Инженерно-экологические изыскания для строительства
СП 11-102-97

Дата введения 1997-15-08

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАН Производственным и научно-исследовательским институтом поинженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС), ГО "Росстройизыскания",Научно-производственным центром "Ингеодин", НИИ строительной физикиРоссийской академии архитектуры и строительных наук, НПГП "ВНИИЯГГ"Министерства природных ресурсов Российской Федерации, ТОО "ЛенТИСИЗ".

ВНЕСЕН Производственным и научно-исследовательским институтом по инженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС) Госстроя России.

СОГЛАСОВАН с Государственным комитетом РоссийскойФедерации по охране окружающей среды (письмо от 25 февраля 1997 г. №02-12/23-577)

ОДОБРЕН Департаментом развития научно-техническойполитики и проектно-изыскательских работ Госстроя России (письмо от10.07.97 № 9-1-1/69).

ПРИНЯТ и ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ с 15 августа 1997 г. впервые.

ВВЕДЕНИЕ

Свод правил "Инженерно-экологические изыскания длястроительства" (СП 11-102-97) разработан в развитие СНиП 11-02-96"Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" и являетсяфедеральным нормативным документом Системы нормативных документов встроительстве (СНиП 10-01-94).

Настоящий документ обеспечивает выполнениеобязательных требований СНиП 11-02-96 по экологическому обоснованиюхозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектнойдокументации в соответствии с действующим российскимприродоохранительным законодательством, отечественной и зарубежнойпрактикой.

СП 11-102-97 является первым нормативным документом,регламентирующим инженерно-экологические изыскания. Согласно п. 6.6СНиП 10-01-94 в нем приведены с необходимой полнотой рекомендуемые вкачестве официально признанных и оправдавших себя на практике положенияпо организации, технологии и правилам производства работ при инженерныхизысканиях для строительства. Для каждого вида работ указан комплексэкологических задач, решение которых не входит в другие виды изысканийили имеет определенную экологическую специфику.

В связи с необходимостью комплексного учетанормативных документов Госстроя, Министерства природных ресурсов,Госкомприроды России и санэпиднадзора Минздрава России для созданияединой нормативной базы положения и рекомендации настоящего документарегламентируют требования указанных ведомств по критериям, показателями процедурам, обеспечивающим экологическую безопасность строительства,рациональное природопользование и охрану окружающей среды.

Свод правил СП 11-102-97 разработан на основепринципов комплексной оценки воздействия сооружения на окружающуюприродную среду и воздействия среды на сооружение и условия проживаниянаселения.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий нормативный документ устанавливаетосновные правила и рекомендуемые процедуры проведенияинженерно-экологических изысканий для строительства, обеспечивающиевыполнение обязательных требований, предусмотренных СНиП 11-02-96"Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

Документ предназначен для примененияизыскательскими, проектно-изыскательскими организациями, предприятиями,объединениями, а также иными юридическими и физическими лицами,осуществляющими деятельность в области инженерных изысканий длястроительства на территории Российской Федерации.

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

2.1 Аэрокосмическое зондирование - комплексдистанционных методов исследования, используемых винженерно-экологических изысканиях, включающий многозональную испектрозональную аэрофотосъёмку, тепловую инфракрасную аэросъёмку,перспективную аэрофотосъёмку в сочетании с материалами космическихфото-, сканерной, телевизионной, радиолокационной, инфракрасной идругих видов съёмок, осуществляемых с искусственных спутников Земли,орбитальных станций и пилотируемых космических кораблей. В практикеинженерно-экологических изысканий наиболее широко используются фото- исканерные съёмки. Остальные виды съёмок рассматриваются каквспомогательные для решения узкого круга специальных задач.

2.2 Безопасность экологическая - состояниеприродной среды, обеспечивающее экологический баланс в природе и защитуокружающей среды и человека от вредного воздействия неблагоприятныхфакторов, вызванных естественными процессами и антропогеннымвоздействием, включая техногенное (промышленность, строительство) исельскохозяйственное.

2.3 Воздействие экологически вредное -воздействие объекта хозяйственной или иной деятельности, приводящее кзначительным, иногда необратимым изменениям в природной среде иоказывающее негативное влияние на человека.

2.4 Зона чрезвычайной экологической ситуации -часть территории, где в результате хозяйственной или иной деятельностипроисходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природнойсреде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественныхэкологических систем, генетических фондов растений и животных¹.

2.5 Зона экологического бедствия - частьтерритории, где в результате хозяйственной или иной деятельностипроизошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды,повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушениеприродного равновесия, разрушение естественных экологических систем,деградацию флоры и фауны².

_______________

¹Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", разд -VIII, ст. 58.

² Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", разд. -VIII, ст. 59.

2.6 Компоненты природной среды - составныечасти экосистем: воздух, поверхностные и подземные воды, недра (включаягрунты, горные породы), почвы, растительный и животный мир.

2.7 Мониторинг природно-технических систем -система стационарных наблюдений за состоянием природной среды исооружений в процессе их строительства, эксплуатации, а также послеликвидации и выработка рекомендаций по нормализации экологическойобстановки и инженерной защите сооружений.

2.8 Нагрузка антропогенная - степень прямогои косвенного воздействия человека и его деятельности на природныекомплексы и отдельные компоненты природной среды.

2.9 Обоснование экологическое - совокупностьдоводов (доказательств) и научных прогнозов, позволяющих оценитьэкологическую опасность намечаемой хозяйственной и иной деятельностидля экосистем (природных территориальных комплексов) и человека.

2.10 Объект экологически опасный - объект хозяйственной и иной деятельности, оказывающий вредное воздействие на окружающую среду и человека.

2.11 Опасность экологическая - возможностьухудшения показателей качества природной среды (состояний, процессов)под влиянием природных и техногенных факторов, представляющих угрозуэкосистемам и человеку.

2.12 Оценка воздействия на окружающую среду -определение характера, степени и масштаба воздействия объектахозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и последствийэтого воздействия.

Процедура учета экологических требованийзаконодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решенийо социально-экономическом развитии общества.

2.13 Риск экологический - вероятностьвозникновения неблагоприятных для природной среды и человекапоследствий осуществления хозяйственной и иной деятельности(вероятностная мера экологической опасности).

2.14 Ситуация экологическая - сочетаниеусловий, процессов и обстоятельств природного и техногенного характера,обуславливающих состояние природных или природно-технических систем.

2.15 Требования экологические - комплексограничений по природопользованию и условий по сохранению окружающейсреды в процессе хозяйственной и иной деятельности.

2.16 Устойчивость природных систем к воздействию -способность природных систем сохранять свою структуру и функциональныесвойства при естественно-природном и антропогенном воздействии.

2.17 Экспертиза экологическая - установлениесоответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическимтребованиям и определение допустимости реализации объекта экспертизы сцелью предупреждения возможных неблагоприятных экологических исвязанных с ними социальных, экономических и иных последствий.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 Инженерно-экологические изыскания для строительства¹выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможныхизменений окружающей природной среды под влиянием антропогеннойнагрузки с целью предотвращения, минимизации или ликвидации вредных инежелательных экологических и связанных с ними социальных,экономических и других последствий и сохранения оптимальных условийжизни населения.

3.2 Инженерно-экологические изыскания и исследованиявыполняются в соответствии с установленным порядком проведенияпроектно-изыскательских работ для поэтапного экологического обоснованиянамечаемой хозяйственной деятельности при разработке следующих видовдокументации:

прединвестиционной² - концепций,программ, схем отраслевого и территориального развития, комплексногоиспользования и охраны природных ресурсов, схем инженерной защиты, районных планировоки т.п.;

____________________

¹ Понятие "строительство" включает новое строительство,расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий,зданий и сооружений.

² Экологическое обоснование прединвестиционной и другойдокументации следует осуществлять в соответствии с требованиями"Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и инойдеятельности" Минприроды России, 1995 г.

градостроительной - генпланов городов (поселений),проектов детальной планировки, проектов застройки функциональных зон.кварталов и участков города;

предпроектной - обоснований инвестиций в строительство объектов, промпредприятий и комплексов;

проектной - проектов и рабочей документации для строительства предприятий, зданий и сооружений.

В период строительства, эксплуатации и ликвидациистроительных объектов инженерно-экологические исследования и изысканиядолжны быть при необходимости продолжены посредством организацииэкологического мониторинга за состоянием природно-технических систем,эффективностью защитных и природоохранных мероприятий и динамикойэкологической ситуации.

3.3 Задачи инженерно-экологических изысканийопределяются особенностями природной обстановки, характеромсуществующих и планируемых антропогенных воздействий и меняются взависимости от стадии проектно-изыскательских работ.

3.4 Материалы инженерно-экологических изысканий должныобеспечивать разработку Декларации (ходатайства) о намерениях,градостроительной документации, разделов "Оценка воздействия наокружающую среду" (ОВОС) на стадии обоснований инвестиций и "Охранаокружающей среды" (ООС) в проекте строительства.

3.5 Инженерно-экологические изыскания являются самостоятельным видом комплексных инженерных изысканий для строительства¹и могут выполняться как в увязке с другими видами изысканий(инженерно-геодезическими, инженерно-геологическими,инженерно-гидрометеорологическими), так и в отдельности, поспециальному техническому заданию заказчика - для оценки экологическойобстановки на застраиваемых или застроенных территориях в целяхликвидации негативных экологических последствий хозяйственной и инойдеятельности и оздоровления сложившейся ситуации.

_______________

¹ В соответствии со СНиП 11-02-96.

Изучение отдельных компонентов природной среды (втом числе исследуемых обычно при инженерно-геологических,гидрометеорологических и других видах изысканий), значимых при оценкеэкологической безопасности проектируемого строительства и влияющих наизменение природных комплексов в целом, может быть включено в составинженерно-экологических изысканий.

3.6 Инженерно-экологические изыскания длястроительства должны выполняться изыскательскими,проектно-изыскательскими и другими организациями, независимо от формысобственности, имеющими лицензию на право проведения таких работ.

Виды работ, ранее не входившие в состав инженерныхизысканий и исследований, такие как почвенные, геоботанические,биологические, гидробиологические, исследования по оценке размеров,режима и сроков экологического попуска, санитарно-эпидемиологические идругие, должны производиться с привлечением специализированныхорганизаций или квалифицированных специалистов в соответствующихпредметных областях с соблюдением установленных требований нормативныхдокументов Госкомприроды России, а также государственных стандартов иведомственных нормативных документов.

3.7 Техническое задание на выполнение инженерно-экологических изысканий должно содержать:

сведения по расположению конкурентных вариантов размещения объекта (или расположение выбранной площадки);
объемы изъятия природных ресурсов (водных, лесных, минеральных),площади изъятия земель (предварительное закрепление, выкуп в постоянноепользование и т.п.), плодородных почв и др.;
сведения осуществующих и проектируемых источниках и показателях вредныхэкологических воздействий (расположение, предполагаемая глубинавоздействия, состав и содержание загрязняющих веществ, интенсивность ичастота выбросов и т. п.);
общие техническиерешения и параметры проектируемых технологических процессов (вид иколичество используемого сырья и топлива, их источники и экологическаябезопасность, высота дымовых труб, объемы оборотного водоснабжения,сточных вод, газоаэрозольных выбросов, система очистки и др.);
данные о видах, количестве, токсичности, системе сбора, складирования и утилизации отходов;
сведения о возможных аварийных ситуациях, типах аварий, залповыхвыбросах и сбросах, возможных зонах и объектах воздействия,мероприятиях по их предупреждению и ликвидации.

3.8 Программа инженерно-экологических изысканийсоставляется в соответствии с техническим заданием заказчика(инвестора) согласно требованиям действующих нормативных документов наинженерные изыскания для строительства.

3.9 Программа инженерно-экологических изысканий, как правило, должна содержать;

краткую природно-хозяйственнуюхарактеристику района размещения объекта, в том числе сведения осуществующих и проектируемых источниках воздействия (качественные и,при их наличии, - количественные характеристики);
данные об экологической изученности района изысканий;
сведения о зонах особой чувствительности территории к предполагаемым воздействиям и наличии особо охраняемых объектов;
обоснование предполагаемых границ зоны воздействия (особенно поэкологически опасным объектам) и, соответственно, границ территорииизысканий;
обоснование состава и объемов изыскательских работ и необходимости организации экологического мониторинга;
указания по методике выполнения отдельных видов работ, предлагаемым методам прогноза и моделирования.

Состав и содержание разделов программы, а также детальность ихпроработки могут меняться в зависимости от местных условий, видастроительства и стадии проектно-изыскательских работ.

Примечание - При авариях и стихийныхбедствиях, чреватых тяжелыми последствиями для природных объектов иусловии проживания населения, экологические изыскания и исследованияпроводятся по специальным программам, в том числе по заданиямМинистерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС), Госгортехнадзора и др.

3.10 При составлении программы инженерно-экологическихизысканий необходимо предусмотреть работы по выявлению существующихприродных и антропогенных изменений окружающей среды и выделению еекомпонентов, наиболее подверженных неблагоприятным воздействиям.

3.11 Номенклатуру показателей и характеристиксостояния окружающей природной среды, их наименования и размерности,термины и определения при инженерно-экологических изысканиях следуетпринимать в соответствии с требованиями "Системы стандартов в областиохраны природы и улучшения использования природных ресурсов" (ГОСТ17.0.0.01-76).

Метрологическое обеспечение единства и точностиизмерений при инженерно-экологических изысканиях должно осуществлятьсяпо ГОСТ 17.0.0.02-79.

4. СОСТАВ РАБОТ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

4.1 В состав инженерно-экологических изысканий входят:

сбор, обработка и анализопубликованных и фондовых материалов и данных о состоянии природнойсреды, поиск объектов-аналогов, функционирующих в сходных природныхусловиях;
экологическоедешифрирование аэрокосмических материалов с использованием различныхвидов съемок (черно-белой, многозональной, радиолокационной, тепловой идр.);
маршрутные наблюденияс покомпонентным описанием природной среды и ландшафтов в целом,состояния наземных и водных экосистем, источников и признаковзагрязнения;
проходка горных выработок для получения экологической информации;
эколого-гидрогеологические исследования;
почвенные исследования;
геоэкологическое опробование и оценка загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод;
лабораторные химико-аналитические исследования;
исследование и оценка радиационной обстановки;
газогеохимические исследования;
исследование и оценка физических воздействий;
изучение растительности и животного мира;
социально-экономические исследования;
санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования;
стационарные наблюдения (экологический мониторинг);
камеральная обработка материалов и составление отчета¹.

__________________

¹ Состав и содержание технического отчета устанавливаются согласно СНиП 11-02-96 .

Назначение и необходимость отдельных видов работ и исследований,условия их взаимозаменяемости и сочетания с другими видами изысканийустанавливаются в программе инженерно-экологических изысканий взависимости от вида строительства, характера и уровня ответственностипроектируемых зданий и сооружений, особенностей природно-техногеннойобстановки, степени экологической изученности территории и стадиипроектно-изыскательских работ.

4.2 Сбор имеющихся материалов о природных условияхрайона (площадки, участка трассы) для их обобщения и анализа приинженерно-экологических изысканиях для всех стадий проектированияследует производить в архивах специально уполномоченных государственныхорганов в области охраны окружающей среды и их территориальныхподразделений, центрах по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды Росгидромета, центрах санитарно-эпидемиологического надзораМинздрава России, в фондах изыскательских и проектно-изыскательскихорганизаций Госстроя России, территориальных фондах Министерстваприродных ресурсов Российской Федерации, а также внаучно-исследовательских организациях РАН, организациях другихминистерств и ведомств, выполняющих тематические ландшафтные,почвенные, геоботанические, медико-биологические исследования натерритории Российской Федерации.

Сведения о техногенной нагрузке на территорию могутбыть получены также в архивах областных, городских и районных органовпо делам строительства и архитектуры, проектных ипроектно-изыскательских институтов, в управлениях действующихпредприятий, управлениях водопроводно-канализационного хозяйствагородов, службах эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства имелиоративных систем.

При инженерно-экологических изысканиях необходимособирать и анализировать: опубликованные материалы и данныестатистической отчетности соответствующих ведомств, технические отчеты(заключения) об инженерно-экологических, инженерно-геологических,гидрогеологических изысканиях и исследованиях, стационарных наблюденияхна объектах в районе проектируемого строительства, литературные данныеи отчеты о научно-исследовательских работах по изучению природныхусловий территории и состояния компонентов природной среды наконкурентных площадках размещения объекта; графические материалы(геологические, гидрогеологические, инженерно-геологические,ландшафтные, почвенные, растительности, зоогеографические и другиекарты и схемы) и пояснительные записки к ним.

4.3 Дешифрирование аэрокосмоснимков (АКС) выполняется с привлечением собранных картографических и иных материалов для:

привязки АКС к топооснове разныхмасштабов и существующим схемам ландшафтного, геоструктурного,инженерно-геологического и других видов районирования;
выявления участков развития опасных геологических, гидрометеорологических и техно-природных процессов и явлений;
выявления техногенных элементов ландшафта и инфраструктуры, влияющих насостояние природной среды (промобъектов, транспортных магистралей,трубопроводов, карьеров и др.);
предварительной оценкинегативных последствий прямого антропогенного воздействия (ареаловзагрязнения, гарей, вырубок и других нарушений растительного покрова,изъятия земель и т.п.);
слежения за динамикой изменения экологической обстановки;
планирования числа, расположения и размеров ключевых участков и контрольно-увязочных маршрутов для наземного обоснования.

Рекомендуется выполнять: предварительное дешифрирование (до проведенияполевых работ), полевое дешифрирование (в процессе проведения полевыхработ), окончательное дешифрирование (при камеральной обработкематериала, выполнении экстраполяционных операций и составлении отчета).

4.4 Для повышения достоверности распознавания объектовпри экологическом дешифрировании, исключения технического бракаиспользуемых снимков и отслеживания динамики развития процессов следуетприменять способ сравнительного дешифрирования разновременныхизображений территории, полученных с различными временными интерваламии в разные сезоны года, или одновременной съемки на различные типыплёнок и другие материалы.

4.5 На основании результатов сбора материалов и данныхо состоянии природной среды и предварительного дешифрированиясоставляются схематические экологические карты и схемы хозяйственногоиспользования территории, предварительные легенды,ландшафтно-индикационные таблицы, оценочные шкалы и классификации, атакже планируются наземные маршруты с учетом расположения выявленныхисточников техногенных воздействий.

Итоги предполевого этапа используются длякорректировки программы работ и составления оптимальной схемыкомплексирования дистанционных и наземных исследований.

4.6 Маршрутные наблюдения должны предшествовать другимвидам полевых работ и выполняться после сбора и анализа имеющихсяматериалов о природных условиях и техногенном использовании исследуемойтерритории. Маршрутные наблюдения следует сопровождать полевымдешифрированием, включающим уточнение дешифровочных признаков, контрольрезультатов дешифрирования, корректировку ландшафтно-индикационныхтаблиц, эталонирование.

4.7 Маршрутные инженерно-экологические наблюдениявыполняются для получения качественных и количественных показателей ихарактеристик состояния всех компонентов экологической обстановки(геологической среды, поверхностных и подземных вод, почв,растительности и животного мира, антропогенных воздействий), а такжекомплексной ландшафтной характеристики территории с учетом еёфункциональной значимости и экосистем в целом.

4.8 Маршрутное геоэкологическое обследование застроенных территорий должно включать:

обход территории (принеобходимости, совместно со специалистами природоохранных служб) исоставление схемы расположения промпредприятий, свалок, полигоновтвердых бытовых отходов (ТБО), шлако- и хвостохранилищ, отстойников,нефтехранилищ и других потенциальных источников загрязнения с указаниемего предполагаемых причин и характера;
опрос местных жителейо специфике использования территории (с ретроспективой до 40-50 лет иболее) с целью выявления участков размещения ныне ликвидированныхпромышленных предприятий, утечек из коммуникаций, прорывов коллекторовсточных вод, аварийных выбросов, использования химических удобрений ит. п.;
выявление и нанесениена схемы и карты фактического материала визуальных признаковзагрязнения (пятен мазута, химикатов, нефтепродуктов, мест храненияудобрений, несанкционированных свалок пищевых и бытовых отходов,источников резкого химического запаха, метанопроявлений и т. п.).

4.9 Горные выработки следует проходить для:

оценки инженерно-геологическихусловий площадок (состава и проницаемости почв, грунтов и горных пород,наличия водоупоров и гидравлической взаимосвязи между водоноснымигоризонтами и с поверхностными водами, направлений и скорости движенияпотока грунтовых вод) с точки зрения возможной мобильности и условийаккумуляции загрязнений;
отбора проб почв, грунтов, подземных вод для определения химического состава и концентрации вредных компонентов;
определения опасности эмиссии газообразных загрязнителей в воздух и грунтовые воды.

4.10 Горные выработки следует размещать по створам,перпендикулярным к границам геоморфологических элементов, с учетомрасположения источников загрязнения, а также основных направленийвоздушных потоков, поверхностного и подземного стока, уклоновповерхности, состава поверхностных отложений и других факторов.

Расстояние между выработками должно определяться ихназначением, стадией изысканий, особенностями местных условий иотвечать масштабу выполняемых исследований.

Глубина выработок определяется глубиной залегания имощностью первого от поверхности водоносного горизонта, глубиной кровлипервого водоупора, мощностью загрязненной зоны.

Примечание - При проведениикомплексных инженерных изысканий часть выработок, отвечающих порасположению и глубине комплексу решаемых задач, должна использоватьсяодновременно для инженерно-экологических, инженерно-геологических игидрогеологических наблюдений и опробования.

4.11 Эколого-гидрогеологические исследования следует выполнять в комплексе с гидрогеологическими исследованиями при инженерно-геологических изысканиях.

При изучении гидрогеологических условий всоответствии с конкретными задачами инженерно-экологических изысканийследует устанавливать: наличие водоносных горизонтов, которые могутиспытывать негативное влияние в процессе строительства и эксплуатацииобъекта, и подлежащих защите от загрязнения и истощения; условиязалегания, распространения и естественную защищенность этих горизонтов(в особенности, первого от поверхности); состав, фильтрационные исорбционные свойства грунтов зоны аэрации и водовмещающих пород;наличие верховодки; глубину залегания первого от поверхности водоупора;закономерности движения грунтовых вод, условия их питания и разгрузки,режим, наличие гидравлической взаимосвязи между горизонтами и споверхностными водами; химический состав грунтовых вод, ихзагрязненность вредными компонентами и возможность влияния на условияпроживания населения; возможность влияния техногенных факторов наизменение гидрогеологических условий; наличие лечебных вод (ресурсов).

4.12 Гидрогеологические параметры (коэффициентыфильтрации и другие характеристики, требующие проведения полевыхопытных работ) при комплексных изысканиях следует определять в составегидрогеологических исследований.

4.13 Гидрохимические исследования приинженерно-экологических изысканиях выполняются для оценкизагрязненности поверхностных вод, выявления ореола загрязнениягрунтовых вод, состава и концентрации загрязнителей, источниковзагрязнения и оценки влияния этого загрязнения на состояние экосистем издоровье населения.

Опробование и оценку загрязненности поверхностных и подземных вод следует выполнять в соответствии с пп. 4.31-4.39¹.

_______________

¹ Здесь и далее при ссылках на пункты и разделы текста, таблицы и приложения имеется в виду настоящий Свод правил.

4.14 Почвенные исследования выполняются для:

выбора места размещения площадки строительства на менее плодородных почвах и максимального сохранения лесного фонда;
определения влияния проектируемого сооружения на прилегающиесельскохозяйственные и лесные угодья для разработки мероприятий по ихзащите от вредного воздействия промышленных выбросов и сбросовтоксичных ингредиентов;
оценки возможности изъятия земель, исходя из их ценности, а также возможности размещения отходов;
разработки схем озеленения населенных пунктов и создания рекреационных зон;
оценки загрязненности почв на территориях сельскохозяйственных угодий и на площадках строительства;

4.15 Исходные характеристики и параметры типов почвследует определять на основе сбора, обобщения и анализа имеющихсяматериалов Государственного земельного кадастра, территориальныхкомплексных схем охраны природы, мелко- и среднемасштабных ландшафтных,почвенных и других карт, опубликованных материалов, данныхМинсельхозпрода России, научно-исследовательских организаций ипроектных институтов.

Сбору и анализу подлежат данные о типах и подтипахпочв, их положении в рельефе, почвообразующих и подстилающих породах,геохимическом составе, почвенных процессах (засолении, подтоплении,дефляции, эрозии), степени деградации (истощение, физическоеразрушение, химическое загрязнение).

При недостаточности собранных материалов следуетпроводить почвенную съемку или почвенно-геоморфологическоепрофилирование, сопровождающееся опробованием почв по типам ландшафтовс учетом их функциональной значимости, оценкой их существующего ипотенциального использования, мощности почвенного слоя, потенциальнойопасности эрозии, дефляции и других негативных почвенных процессов,параметров загрязненности различными веществами.

Картирование почв по ареалам их распространения следует производить в соответствии с ГОСТ 17.4.2.03-86.

Опробование и оценку загрязненности почв следует выполнять в соответствии с пп. 4.18-4.30.

4.16 Геоэкологическое опробование атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных водв зонах влияния хозяйственных объектов и на селитебных территориях дляоценки их загрязнения должно включать набор показателей, контролируемыхсогласно действующим нормативам для промышленного и гражданскогостроительства (приложения А-Ж).

Размещение точек опробования устанавливается впрограмме изысканий в зависимости от ожидаемой структуры полязагрязнений, преобладающих направлений движения воздушных масс,особенностей поверхностного, руслового и подземного стока,геологического строения территории.

Принятая система опробования должна обеспечиватьизучение зоны загрязнения в плане и в вертикальном разрезе по основнымкомпонентам окружающей среды, выявление источников загрязнения, путеймиграции, ареалов и потоков рассеяния и аккумуляциивеществ-загрязнителей .

4.17 Опробование атмосферного воздуха должно осуществляться в составе гидрометеорологических изысканий на стационарных, маршрутных и передвижных постах наблюдения.

Измерения, обработка результатов наблюдений и оценказагрязненности воздуха должны выполняться в соответствии с ГОСТ17.2.3.01-86, ГОСТ 17.2.1.03-84, ГОСТ 17.2.4.02-81, ГОСТ 17.2.6.01-85,ГОСТ 17.2.6.02-85 согласно нормативно-методическим и инструктивнымдокументам Росгидромета и санэпиднадзора Минздрава России.

Степень загрязнения воздуха устанавливается пократности превышения результатов измерений содержания вредныхкомпонентов над ПДК с учетом класса опасности, суммарногобиологического действия загрязнений воздуха при определенной частотепревышений ПДК.

В соответствии с действующими ПДК для оценки степенизагрязнения воздуха используются значения максимально-разовых,среднесуточных и среднегодовых концентраций загрязняющих веществ (неменее чем за 2 последних года).

Косвенная оценка загрязненности воздуха осуществляется посредством почвенной и снеговой съёмки.

4.18 Опробование почв и грунтов приинженерно-экологических изысканиях для строительства следует выполнятьдля их экотоксикологической оценки как компонента окружающей среды,способного накапливать значительные количества загрязняющих веществ иоказывать как непосредственное влияние на состояние здоровья населения,так и опосредованное - через потребляемую сельскохозяйственнуюпродукцию.

4.19 Отбор проб почвы следует производить в соответствии с ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84 и ГОСТ 28168-89.

Опробование рекомендуется производить из поверхностного слоя методом "конверта" (смешанная проба на площади 20-25 м²)на глубину 0.0-0.30 м, в полях и огородах - на глубину пахотного слоя;отбор проб грунтов из скважин - методом индивидуальной пробы, но нереже, чем через 1 м, на глубину зоны загрязнения.

Количество и расположение проб, а также расстояниемежду пробами устанавливаются в программе изысканий в зависимости отвида и назначения проектируемого объекта, природно-техногенных условийрайона исследований и стадии проектно-изыскательских работ.

4.20 Химическое загрязнение почв и грунтов оцениваетсяпо суммарному показателю химического загрязнения (Zс), являющемусяиндикатором неблагоприятного воздействия на здоровье населения.

Суммарный показатель химического загрязнения (Zс)характеризует степень химического загрязнения почв и грунтовобследуемых территорий вредными веществами различных классов опасностии определяется как сумма коэффициентов концентрации отдельныхкомпонентов загрязнения по формуле:

Zc = Kc1 + ... + Kci + ... + Kcn - (n -1),

где n - число определяемых компонентов,

Kci - коэффициент концентрации i-го загрязняющего компонента,равный кратности превышения содержания данного компонента над фоновымзначением.

Для загрязняющих веществ неприродного происхождениякоэффициенты концентрации определяют как частное от деления массовойдоли загрязнителя на его ПДК.

4.21 Для получения данных о региональных фоновыхуровнях загрязнения почв должны быть отобраны фоновые пробы почв внесферы локального антропогенного воздействия. Отбор фоновых пробпроизводится на достаточном удалении от поселений (с наветреннойстороны), не менее чем в 500 м от автодорог, на землях (лугах,пустошах), где не осуществлялось применение пестицидов и гербицидов.При отсутствии фактических данных по регионально-фоновому содержаниюконтролируемых химических элементов в почве допускается использованиесправочных материалов или ориентировочных значений, приведенных втаблице 4.1.

Если фактические данные опробования не превышают фоновых величин, дальнейшие исследования и мероприятия можно не проводить.

4.22 К дополнительным показателям экологическогосостояния почв селитебных территорий относятся генотоксичность (ростчисла мутаций по сравнению с контрольным, число раз) и показателибиологического загрязнения: число патогенных микроорганизмов, коли-титр(наименьшая масса почвы в г, в которой содержится 1 кишечная палочка) исодержание яиц гельминтов.

4.23 Экологическое состояние почв селитебныхтерриторий следует считать относительно удовлетворительным присоблюдении следующих условий:

суммарный показатель химического загрязнения (Zc) - не более 16;
число патогенных микроорганизмов в 1 г почвы - менее 10⁴;
коли-титр - более 1.0;
яйца гельминтов в 1 кг почвы - отсутствуют;
генотоксичность почвы - не более 2.

4.24 При загрязнении почвы одним компонентомнеорганической природы согласно приложению А определяются классопасности элемента, его ПДК и - по одному из четырех критериевэколого-токсикологического состояния (К₁, К₂, К₃, К₄).

В зависимости от фактического содержания элемента по табл. 4.2 и 4.3оценивается степень загрязнения почвы (Оценка степени загрязнения почвхимическими веществами. Ч.1. Тяжелые металлы и пестициды. М.,Минприроды РФ, 1982).

4.25 При загрязнении почвы одним компонентоморганического происхождения степень загрязнения определяется исходя изего ПДК и класса опасности по таблице 4.3.

При многокомпонентном загрязнении допускается оценка степени опасности по компоненту с максимальным содержанием.

4.26 Определение классов опасности, предельнодопустимых концентраций (ПДК), ориентировочно допустимых концентраций(ОДК) загрязняющих веществ и общую оценку санитарного состояния почвследует производить в соответствии с нормативными документами Минздрава(СанПиН 42-128-4433-87) и государственными стандартами РоссийскойФедерации (ГОСТ 17.4.2.01-81; ГОСТ 17.4.1.02-83; ГОСТ 17.4.1.03-84;ГОСТ 17.4.3.04-85; ГОСТ 17.4.3.06-86), а также дополнениями,утвержденными заместителем Главного санитарного врача СССР 19 ноября1991 г. № 6229-91 и Постановлением Госкомсанэпиднадзора России № 13 от27 декабря 1994 г. (ГН 2.1.7.020-94).

Таблица 4.1

Фоновые содержания валовых форм тяжелых металлов и мышьяка в

почвах (мг/кг) (ориентировочные значения для средней полосы России)

Почвы	Zn	Cd	Pb	Hg	Сu	Со	Ni	As
Дерново-подзолистые песчаные и супесчаные	28	0.05	6	0.05	8	3	6	1.5
Дерново-подзолистые суглинистые и глинистые	45	0.12	15	0.10	15	10	30	2.2
Серые лесные	60	0.20	16	0.15	18	12	35	2.6
Черноземы	68	0.24	20	0.20	25	25	45	5.6
Каштановые	54	0.16	16	0.15	20	12	35	5.2
Сероземы	58	0.25	18	0.12	18	12	40	4.5

Таблица 4.2

Критерии оценки степени загрязнения почвы неорганическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
> К_max	Очень сильная	Очень сильная	Сильная
От ПДК до К_max	Очень сильная	Сильная	Средняя
От 2 фоновых значений до ПДК	Слабая	Слабая	Слабая

Таблица 4.3

Критерии оценки степени загрязнения почвы органическими веществами

Содержание в почве, мг/кг	Класс опасности соединения
	1	2	3
>5 ПДК	Очень сильная	Сильная	Средняя
От 2 до 5 ПДК	Сильная	Средняя	Слабая
От 1 до 2 ПДК	Средняя	Слабая	Слабая

4.27 Согласно п. 4.2 СНиП 10-01-94 вцелях "обеспечения взаимопонимания при осуществлении всех видовстроительной деятельности и устранения технических барьеров вмеждународном сотрудничестве" при необходимости (например, потребованию зарубежных инвесторов) может быть выполнена дополнительнаяоценка загрязнения и эколого-гигиенической опасности почв всоответствии с действующими зарубежными нормами (приложения Б, В).

4.28 В случае, если фактически наблюдаемыеконцентрации загрязняющих веществ превышают максимально допустимыезначения, принятие решений о продолжении исследований и необходимостисанации почв осуществляется с учетом факторов риска, стоимостирекультивационных мероприятий, реального влияния загрязнений наохраняемые объекты, отсутствия отрицательных вторичных последствийсанации и других обстоятельств.

4.29 Опробование грунтов на содержание легколетучихтоксикантов и других загрязнителей, проникающих в подпочвенныегоризонты на глубину до 3-3.5 м (бензол, толуол, ксилол, этилбензол,хлорированные углеводороды, нефть и нефтепродукты) следует производитьв шурфах, скважинах и других горных выработках послойно (с глубины0-0,2; 0,2-0,5; 0,5-1,0 м и далее не реже, чем через 1.0 м) на всюглубину зараженной области.

4.30 На территории бывших отвалов, вблизи коллекторов,подземных газовых коммуникаций, хранилищ промышленных и бытовых отходовдолжен осуществляться отбор проб почвенного воздуха для контролясодержания метана, легколетучих хлорированных углеводородов.

Предельно допустимая величина содержаниялегколетучих хлорированных углеводородов в почвенном воздухе не должнапревышать 10 мг/м³.

4.31 Опробование и оценку загрязненности поверхностных и подземных вод при инженерно-экологических изысканиях следует производить для:

оценки качества воды источниковводоснабжения и выполнения требований к соблюдению зон санитарнойохраны водозаборных сооружений;
оценки качества воды,не используемой для водоснабжения, но являющейся компонентом природнойсреды, подверженным загрязнению, а также агентом переноса ираспространения загрязнений.

Гидрологические исследования водного режима, гидрохимические игидробиологические исследования водных объектов при комплексномпроведении инженерных изысканий следует выполнять в составегидрометеорологических изысканий.

4.32 Опробование и оценку качества поверхностных иподземных вод, используемых как источник водоснабжения дляхозяйственно-питьевых и коммунально-бытовых нужд, рекреационных идругих целей следует осуществлять в соответствии с установленнымисанитарными нормами и государственными стандартами качества воды по ПДКприменительно к видам водопользования (ГОСТ 17.1.1.03-86; ГОСТ17.1.1.04-80; ГОСТ 17.1.3.06-82; ГОСТ 17.1.3.07-82; ГОСТ 17.1.5.02-80;ГОСТ 17.1.2.04-77; ГОСТ 2761-84; ГОСТ 2874-82; СанПиН 2.1.4.027-95;СанПиН 2.1.4.544-96).

Список наиболее значимых в гигиеническом отношениизагрязняющих воду веществ и их ПДК, а также контролируемые показателикачества воды, используемой для хозяйственно-питьевого назначения,приведены в приложениях Г, Д, Е.

4.33 Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения установлены ГОСТ 17.1.3.13-86.

При определении опасности загрязнения и контролекачества морских вод следует руководствоваться ГОСТ 17.1.3.08-82 иСанПиН 4631-88.

Общие требования к охране поверхностных и подземныхвод от загрязнения пестицидами, нефтью и нефтепродуктами, минеральнымиудобрениями устанавливаются в соответствии с ГОСТ 17.1.3.04-82; ГОСТ17,1.3.05-82; ГОСТ 17.1.3.11-84.

4.34 Отбор проб воды из поверхностных водотоков (реки,ручьи), водоемов (пруды, озера, водохранилища), накопителей сточныхвод, коллекторов и их анализ следует производить в соответствии сустановленными государственными стандартами, нормативно-методическими иинструктивными документами Росгидромета, Госкомприроды,Госкомрыболовства и Минздрава России. При проведении комплексныхизысканий опробование поверхностных водотоков и водоёмов производится всоставе гидрометеорологических изысканий.

Отбор, консервацию, хранение и транспортировку пробводы необходимо выполнять в соответствии с ГОСТ 17.1.5.05-85, ГОСТ4979-49, ГОСТ 17.1.5.04-81, ГОСТ 24481-80. Объем проб для экологическойоценки загрязнения питьевой воды и водоисточников питьевого ирекреационного назначения должен составлять не менее 3 л.

4.35 Показатели санитарно-эпидемиологическогосостояния водоисточников питьевого и рекреационного назначения должныустанавливаться в соответствии с действующими санитарными нормамиРоссийской Федерации (ГОСТ 2874-82, СанПиН 4630-88, СанПиН2.1.4.027-95, СанПиН 2.1.4.544-96).

К основным показателям относятся эпидемическаяопасность воды (наличие патогенных микроорганизмов, коли-титр),содержание токсических веществ 1-го и 2-го классов опасности и наличиевозбудителей паразитарных болезней и микозов человека. Показатели,характеризующие загрязнение водоисточников и питьевой воды веществами3-го и 4-го классов опасности, а также физико-химические иорганолептические характеристики воды относятся к дополнительным.Классификация веществ по классам опасности и критериисанитарно-гигиенической оценки опасности загрязнения питьевой воды иисточников питьевого водоснабжения приведены в рекомендуемом приложенииЖ.

4.36 Заключение о степени санитарно-экологическогонеблагополучия может быть сделано на основе стабильного сохранениянегативных значений основных показателей за период не менее одногогода, при этом, как правило, отклонения от нормы должны наблюдаться понескольким критериям, за исключением случаев загрязнения водоисточниковпитьевого назначения патогенными микроорганизмами и возбудителямипаразитарных заболеваний, а также особо токсичными веществами, когдазаключение может быть сделано на основании одного критерия.

4.37 Геоэкологическое опробование грунтовых вод, неиспользуемых для водоснабжения, следует производить преимущественно приоценке загрязненности территорий, предназначенных для жилищногостроительства, и установлении необходимости их санирования, а также взонах влияния хозяйственных объектов.

Отбор грунтовых вод следует производить изверховодки и первого от поверхности водоносного горизонта (либо, присоответствующем обосновании, из других водоносных горизонтов), послежелонирования или прокачки скважины (шурфа) и восстановления уровня.Объем пробы должен составлять не менее 3 л.

4.38 Оценку загрязнения грунтовых вод, не используемыхдля водоснабжения, на участках жилой застройки, а также в зонах влиянияхозяйственных объектов следует производить в соответствии с таблицей4.4.

4.39 При необходимости (например, по требованиюзарубежных инвесторов) дополнительная оценка загрязненности грунтовыхвод, не используемых для водоснабжения, может быть выполнена всоответствии с действующими зарубежными нормами (приложение Б).

4.40 Лабораторные исследования приинженерно-экологических изысканиях следует выполнять для оценкизагрязнения почв, грунтов, поверхностных и подземных вод вреднымихимическими веществами или их соединениями различных классовтоксичности, как неорганического, так и органического происхождения, атакже оценки сорбционной способности почв и грунтов.

Таблица 4.4

Критерии оценки степени загрязнения подземных вод в зоне влияния

хозяйственных объектов

(Критерии оценки экологической обстановки территорийдля выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зонэкологического бедствия, утвержденные Минприроды России 30 ноября 1992г.)

Определяемые показатели	Критерии оценки
	Зона экологического бедствия	Чрезвычайная экологическая ситуация	Относительно удовлетворительная ситуация
Основные показатели:
содержание загрязняющих веществ (нитраты, фенолы, тяжелые металлы,синтетические поверхностно активные вещества СПАВ, нефть), ПДК*	> 100	10-100	3-5
хлорорганические соединения, ПДК	>3	1-3	< 1
канцерогены - бенз(а)пирен, ПДК	>3	1-3	< 1
площадь области загрязнения, км²	>8	3-5	<0.5
минерализация, г/л	> 100	10-100	<3
Дополнительные показатели: растворенный кислород, мг/л	< 1	4-1	>4

* ПДК - санитарно-гигиенические

4.41 Лабораторные химико-аналитические исследованиядолжны выполняться в соответствии с унифицированными методиками игосударственными стандартами ГОСТ 17.1.3.07-82; ГОСТ 17.1.3.08-82; ГОСТ2874-82; ГОСТ 17.1.4.01-80; ГОСТ 17.4.3.03-85.

Допускается экспериментальное использованиеапробированных на практике новых методов при соответствующемобосновании в программе работ.

4.42 Набор анализируемых компонентов устанавливаетсятехническим заданием в зависимости от вида строительства, стадииизысканий и предполагаемого состава загрязнителей с учетом видадеятельности, вызывающей загрязнение.

В перечень определяемых химических элементов исоединений входят: тяжелые металлы, мышьяк, фтор, бром, сера, аммоний,цианиды, фосфаты, ароматические соединения (бензол, толуол, ксилол,фенолы), полициклические углеводороды (бенз(а)пирен), хлорированныеуглеводороды (алифатические, полихлорбифенилы, полиароматические),хлорорганические и фосфорорганические соединения (пестициды), нефть инефтепродукты, минеральные масла.

4.43 Все химико-аналитические исследования должныпроводиться в лабораториях, прошедших государственную аттестацию иполучивших соответствующий сертификат (лицензию).

4.44 Исследование и оценка радиационной обстановки всоставе инженерно-экологических изысканий для строительства выполняютсяна основании Федерального Закона "О радиационной безопасностинаселения", 1995 г. и Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", 1992 г., в соответствии с нормами радиационнойбезопасности НРБ-96 (ГН 2.6.1.054-96) и основными санитарными правиламиработы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующихизлучений (ОСП-72/87), а также ведомственными нормативно-методическимии инструктивными документами Минздрава и Госкомприроды России,Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Росгидромета.Основные определения, обозначения и единицы измерения физических идозиметрических величин приведены в приложении 3. Соотношения междуединицами международной системы СИ и внесистемными единицами,подлежащими изъятию из обращения, приведены в приложении И.

4.45 Радиационно-экологические исследования должны включать:

оценку гамма-фона на территории строительства;
определение радиационных характеристик источников водоснабжения;
оценку радоноопасности территории.

4.46 Основными источниками радиоактивного загрязненияокружающей среды служат ядерно-технические установки, предприятия,работающие с радионуклидами, хранилища радиоактивных отходов, следыядерных взрывов и др.

Радиоактивными загрязнителями являются техногенныерадионуклиды (ТРН), аккумулирующиеся на участках захоронений,санкционированных и несанкционированных свалок, аварий,неконтролируемых протечек и газоаэрозольных выбросов, поступающие впочвы, грунты и грунтовые воды непосредственно на территориистроительства или в процессе миграции с прилегающих территорий.

Радионуклидный состав загрязнений грунтов зависит отисточника загрязнений, способа их поступления в грунты (поверхностное,с грунтовыми водами, из подземных захоронений) и сорбционных свойствгрунтов. Глубина проникновения радионуклидов с поверхности на легкихгрунтах - до 50-100 см; основное количество техногенных радионуклидовсосредоточено в верхнем 10-сантиметровом слое почвы.

4.47 Степень радиоэкологической безопасности человека,проживающего на загрязненной территории, определяется годовойэффективной дозой радиоактивного облучения от природных и техногенныхисточников. При этом доза от техногенных источников согласно НРБ-96 недолжна превышать 1 мЗв/год (или 0.1 бэр/год) в среднем за любыепоследовательные 5 лет, что соответствует рекомендации Международнойкомиссии по радиологической медицине. Территории, в пределах которыхсреднегодовые значения эффективной дозы облучения (сверх естественногофона) находятся в диапазоне 5-10 мЗв/год, необходимо относить ктерриториям чрезвычайной экологической ситуации, а более 10 мЗв/год - кзонам экологического бедствия.

Нормальный естественный уровень мощностиэквивалентной дозы (МЭД) внешнего гамма-излучения на открытыхтерриториях в средней полосе России составляет от 0.1 до 0.2 мкЗв/час,а в отдельных, например, в предгорных и горных районах - до 0.3мкЗв/час. При локальных загрязнениях критерии вмешательства приоблучениях, дополнительных к естественному фону, принимаются всоответствии с НРБ - 96, приложение П-5.

4.48 Предварительная оценка радиационной обстановкипри инженерно-экологических изысканиях должна проводиться по даннымспециальных служб Росгидромета, осуществляющих общий контроль зарадиоактивным загрязнением окружающей среды, а также по материаламцентров санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России итерриториальных подразделений специально уполномоченных государственныхорганов в области охраны окружающей среды, осуществляющих контроль зауровнем радиационной безопасности населения.

4.49 Для выявления и оценки опасности источников внешнего гамма-излучения проводятся:

радиационная съемка (определение мощности эквивалентной дозы внешнего гамма-излучения);
радиометрическое опробование с последующим гамма-спектрометрическим илирадиохимическим анализом проб в лаборатории (определениерадионуклидного состава загрязнений и их активности).

4.50 Маршрутную гамма-съемку территории следуетпроводить с одновременным использованием поисковых гамма-радиометров идозиметров. Поисковые радиометры используются в режиме прослушиваниязвукового сигнала для обнаружения зон с повышенным гамма-фоном. Приэтом территория должна быть подвергнута, по возможности, сплошномупрослушиванию при перемещениях радиометра по прямолинейным или Z -образным маршрутам.

Дозиметры используются для измерения МЭД внешнегогамма-излучения в контрольных точках по сетке, шаг которой определяетсяв зависимости от масштаба съемки и местных условий. Измеренияпроводятся на высоте 0,1 м над поверхностью почвы, а также в скважинах,вскрывающих насыпные грунты.

4.51 Усредненное, характерное для данной территориичисловое значение МЭД, обусловленной естественным фоном;устанавливается местными органами санэпиднадзора. Участки, на которыхфактический уровень МЭД превышает обусловленный естественнымгамма-фоном, рассматриваются как аномальные. В зонах выявленныханомалий гамма-фона интервалы между контрольными точками должныпоследовательно сокращаться до размера, необходимого для оконтуриваниязон с уровнем МЭД > 0.3 мкЗв/час.

На таких участках с целью оценки величины годовойэффективной дозы должны быть определены удельные активности техногенныхрадионуклидов в почве и по согласованию с органами Госсанэпиднадзорарешен вопрос о необходимости проведения дополнительных исследований илидезактивационных мероприятий.

Масштабы и характер защитных мероприятий определяются с учетом интенсивности радиационного воздействия загрязнений на население.

4.52 Все результаты измерений следует заносить вполевые журналы и наносить на карту (схему) распределения мощности дозгамма-излучения, с привязкой контрольных точек к топографическому плануместности.

4.53 Объектами радиометрического опробования должныслужить почвы и грунты различных типов ландшафтов, поверхностные иподземные воды (в первую очередь, в зоне действующих водозаборов),донные осадки водоемов и техногенные объекты (карьеры, терриконы,свалки, полигоны промышленных и бытовых отходов, склады строительныхматериалов, а также консервируемые объекты с повышеннойрадиоактивностью).

4.54 Отбор проб почв и грунтов производитсяспециальными пробоотборниками, соответствующими необходимой глубинеотбора. Исследование вертикального загрязнения почв и грунтовпроизводится послойно, лабораторным методом по ГОСТ 30108-94.

Отбор проб воды производится с помощью погружноговибронасоса или шланговым пробоотборником типа "Спрут" с одновременнымконцентрированном радионуклидов и их извлечением с помощью различныхсорбентов.

Отбор и обработка проб и определение изотопногосостава и концентраций радионуклидов должны производиться всоответствии с установленными методиками Росгидромета и МинздраваРоссии в лабораториях, имеющих лицензии на производство соответствующихработ.

4.55 Методика отбора проб при радиационномобследовании подворий, а также объем и порядок радиационного контролядля оценки внутреннего облучения и определения радионуклидов ватмосферном воздухе должны приниматься в соответствии с "Методическимирекомендациями по оценке радиационной обстановки в населенных пунктах",утвержденными Минздравом России и Росгидрометом (1990 г.), "Инструкциейпо измерению гамма-фона в городах и населенных пунктах" Минздрава СССР№ 3255 от 09.04.85 г., а также "Инструкцией и методическими указаниямипо оценке радиационной обстановки на загрязненных территориях"Межведомственной комиссии по радиационному контролю природной среды(1989 г.).

4.56 Принятие решений по ограничению облучениянаселения от природных и техногенных источников ионизирующего излученияпри обращении с почвами, грунтами, твердыми строительными,промышленными и другими отходами, содержащими гамма-излучающиерадионуклиды, должно осуществляться в соответствии с НРБ-96.

4.57 Источники водоснабжения классифицируются какрадиационно-безопасные, если удельные активности радионуклидов в водене превышают пределов, указанных в п.п. 7.2.4, 7.3.6 и приложении П-2НРБ-96 (ГН 2.6.1.054-96).

4.58 Радоноопасность территории определяетсяплотностью потока радона с поверхности грунта и содержанием радона ввоздухе построенных зданий и сооружений.

Оценка потенциальной радоноопасности территорииосуществляется по комплексу геологических и геофизических признаков. Кгеологическим признакам относятся: наличие определенныхпетрографических типов пород, разрывных нарушений, сейсмическаяактивность территории, присутствие радона в подземных водах и выходырадоновых источников на поверхность. Геофизические признаки включают:высокую удельную активность радия в породах, слагающих геологическийразрез;

уровни объемной активности ОА радона (концентрация)в почвенном воздухе, ЭРОА радона в зданиях и сооружениях,эксплуатируемых на исследуемой территории и в прилегающей зоне. Наличиеданных о зарегистрированных значениях эквивалентной равновеснойобъемной активности (ЭРОА) радона, превышающих 100 Бк/м³, в эксплуатируемых в исследуемом районе зданиях служит основанием для классификации территории как потенциально радоноопасной.

4.59 На предпроектных стадиях должна быть выполнена предварительная оценка потенциальной радоноопасности территории.

На стадии проекта производится уточнение радоноопасности площадки и определение класса требуемой противорадоновой защиты зданий.

4.60 Все результаты обработки измерений физическиххарактеристик среды, определяющих радиационно-экологическую обстановку,должны заноситься в банки данных территориальных изыскательскихорганизаций, территориальных подразделений специально уполномоченныхгосударственных органов в области охраны окружающей средыГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающейсреды и органов санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России.

4.61 Газогеохимические исследования в составеинженерно-экологических изысканий необходимо выполнять на участкахраспространения насыпных грунтов с примесью строительного,промышленного мусора и бытовых отходов (участках несанкционированныхбытовых свалок) мощностью более 2.0-2.5 м, использование которых длястроительства требует проведения работ по рекультивации территории.

4.62 Основная опасность использования насыпных грунтовв качестве основании сооружений связана с их способностью генерироватьбиогаз, состоящий из горючих и токсичных компонентов. Главными из нихявляются метан (до 40-60 % объема) и двуокись углерода; в качествепримесей присутствуют: тяжелые углеводородные газы, окислы азота,аммиак, угарный газ, сероводород, молекулярный водород и др. Биогазобразуется при разложении "бытовой" органики в результатежизнедеятельности анаэробной микрофлоры в грунтовой толще на глубинеболее 2.0-2.5 м. В верхних аэрируемых слоях грунтовых толщ происходитаэробное окисление органики и продуктов биогазообразования.

Биогаз сорбируется вмещающими насыпными грунтами иотложениями естественного генезиса, растворяется в грунтовых водах иверховодке и диссипирует в приземную атмосферу.

4.63 При строительстве на насыпных грунтах возникаетопасность накопления биогаза в технических подпольях зданий иинженерных коммуникациях до пожаро-, взрывоопасных концентраций пометану (5-15% при О₂ 12.1%)¹ или до токсичных содержаний (выше ПДК) отдельных компонентов.

_______________

' Здесь и далее концентрации газа приведены в объемных процентах

Потенциально опасными в газогеохимическом отношении считаются грунты с содержанием метана > 0.1% и СО₂ > 0.5%; в опасных грунтах содержание метана > 1.0% и СО₂ до 10%; пожаровзрывоопасные грунты содержат метана > 5.0%, при этом содержание СО₂ - n·10 %.

4.64 Для оценки степени газогеохимической опасностинасыпных грунтов, определения возможности и условий использованияданной территории для строительства, а также для разработки системы мерзащиты зданий от биогаза и обеспечения экологически благоприятныхусловий проживания населения проводятся:

различные виды поверхностныхгазовых съемок (шпуровая, эмиссионная), сопровождающиеся отбором пробгрунтового воздуха и приземной атмосферы;
скважинные газогеохимические исследования (с послойным отбором проб грунтового воздуха, грунтов, подземных вод);
лабораторные исследования компонентного состава свободного грунтовоговоздуха, газовой фазы грунтов, растворенных газов и биогаза,диссипирующего в приземную атмосферу.

4.65 На основе изучения поверхностной и глубиннойструктуры газового поля следует проводить газогеохимическоерайонирование территории - выделение в грунтовом массиве зон разнойстепени опасности.

Экологически опасные зоны (при содержании СН₄ > 1.0% и СO₂> 10%), из которых грунты полностью удаляются с территориистроительства и заменяются на газогеохимически инертные, а такжепотенциально опасные зоны, в которых здания и инженерные сетиобустраиваются газодренажными системами или газонепроницаемымиэкранами, должны быть показаны на картах и разрезах.

4.66 Исследование вредных физических воздействий(электромагнитного излучения, шума, вибрации, тепловых полей и др.)должно осуществляться в первую очередь при разработке градостроительнойдокументации и проектировании жилищного строительства на освоенныхтерриториях. При этом должны быть зафиксированы основные источникивредного воздействия, его интенсивность и выявлены зоны дискомфорта спревышением допустимого уровня вредного физического воздействия.

4.67 Для предварительной оценки вредных физическихвоздействий следует использовать материалы территориальныхподразделений специально уполномоченных государственных органов вобласти охраны окружающей среды и центров санитарно-эпидемиологическогонадзора Минздрава России.

Для непосредственной оценки физических воздействий всоставе инженерно-экологических изысканий следует производитьспециальное измерение компонент электромагнитного поля в различныхдиапазонах частот, амплитудного уровня и частотного состава вибраций отразличных промышленных, транспортных и бытовых источников, шумов и др.силами самой изыскательской организации (при наличии соответствующихлицензий и сертифицированных технических средств) или привлекатьспециализированные организации, имеющие лицензии на право проведениятаких работ и сертификаты на технические средства контроля физическихвоздействий на окружающую среду и здоровье людей.

4.68 Оценка воздействия электромагнитного излучения наорганизм человека включает оценку воздействия электрического имагнитного полей, создаваемых высоковольтными линиями электропередачипеременного тока промышленной частоты (ЛЭП), а также высоковольтнымиустановками постоянного тока (электростатическое поле) дляэлектромагнитных полей радиочастот, включая метровый и дециметровыйдиапазоны волн телевизионных станций.

4.69 Предельно допустимые уровни (ПДУ) напряженностиэлектрических полей промышленной частоты (50 Гц), установленные ГОСТ12.1.002-84 и СанПиН 2971-84, представлены в таблице 4.5.

Таблица 4.5

Предельно допустимые уровни (ПДУ) напряженности электрического поля

Место, территория	Напряженность, Е , кВ/м
Внутри жилых зданий	0.5
На территории зоны жилой застройки	1
В населенной местности вне зоны жилой застройки	5
На участке пересечения высоковольтных линий с автодорогами I-IV категории	10
В ненаселенной местности, доступной для транспорта	15
В труднодоступной местности	20

Примечание - Напряженность (Е) электрического поля определяется на высоте 2.0 м от уровня земли (пола).

4.70 Согласно действующим нормам проектированияграницы санитарно-защитных зон (СЗЗ) вдоль высоковольтных ЛЭПустанавливаются по величине Е, которая не должна превышать 1 кВ/м, иотстоят по обе стороны от проекции крайних фазовых проводов на землю нарасстояние:

10 м	для линий напряжением	20 кВ,
15м	-"-	35 кВ,
20м	-"-	110 кВ,
25м	-"-	150,220 кВ,
30м	-"-	330,500 кВ,
40м	-"-	750 кВ,
55м	-"-	1150 кВ

4.71 В СЗЗ запрещено строительство жилых иобщественных зданий и отвод земельных участков (включая садовые) дляпостоянного пребывания населения.

Расстояние от границ населенных пунктов до осипроектируемых ЛЭП напряжением 750-1150 кВ должно быть не менее 250-300м соответственно.

При проведении инженерно-экологических изысканий при необходимости производится проверка соблюдения требований п. п. 4.69-4.71.

4.72 Ориентировочные безопасные уровни воздействия(ОБУВ) переменных магнитных полей (МП) частотой 50 Гц при производстверабот под напряжением на возводимых ЛЭП 220-1150 кВ определены письмом№ 3206-85 Минздрава СССР. Интенсивность МП оценивается по величинемагнитной индукции в теслах (ОБУВ 4.0-6.5 МТ) или по амплитудномузначению напряженности в амперах на метр (1МТ=800 А/м; ОБУВ 3.2-5.2кА/м).

4.73 Допустимая напряженность электростатическогополя, создаваемого высоковольтными установками постоянного тока,установлена Санитарно-гигиеническими нормами № 1757-77 и составляет 60кВ/м максимально (при кратковременном воздействии на человека).

4.74 Воздействие электромагнитных полей, создаваемыхрадиотехническими объектами, оценивается по ГОСТ 12.1.006-84 иСанитарным нормам СН № 2963-84, № 4131-86 и № 4262-87. Нормируютсяпоказатели: напряженность электрического поля Е, энергетическаянагрузка Е²Т, поверхностная плотность потока энергии.

ПДУ для населения составляет для диапазона частот, МГц:

0.06-3 Е - 600 В/м; Е²Т 28800 (В/м)²ч;
3-30 Е - 300 В/м; Е²Т 7200 (В/м)²ч;
30-300 Е - 5-2,5 В/м;
300-3000 - 10 мкВт/см² (поверхностная плотность потока энергии)

4.75 Допустимые значения характеристик обычного шума,инфра- и ультразвука на территории жилой застройки и в помещенияхустановлены ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 23337-78, ГОСТ 20444-85 иСанитарными нормами № 3077-84 и № 42-128-4948-89. Расчет СЗЗ по шумуосуществляется согласно нормам проектирования. В случае превышениянормативных уровней шума за пределами СЗЗ должны быть предусмотренымероприятия по снижению шума в источнике и на местности.

4.76 Критерии вибрационной безопасности принимаются поГОСТ 12.1.012-90, ГОСТ 12.4.012-83 и Санитарным нормам 1304-75,3044-84. Нормируются показатели виброускорения, виброскорости ивибросмещения в жилых домах и на рабочих местах.

4.77 Расположение источников и зон дискомфорта отсуществующих на территории проектируемого строительства физическихфакторов воздействия (радиационного загрязнения, электромагнитногоизлучения, шумовых нагрузок, тепловых полей и др.) должно быть показанона картах и схемах, с детальностью, соответствующей стадиипроектирования.

4.78 Изучение растительного покрова осуществляется в трех аспектах:

в качестве индикатораинженерно-геологических условий и их изменения под влияниемантропогенного воздействия (мерзлотных условий, глубины залеганияуровня грунтовых вод, подтопления, осушения, опустынивания);
как биотическийкомпонент природной среды, играющий решающую роль вструктурно-функциональной организации экосистем и определении ихграниц;
как индикатор уровняантропогенной нагрузки на природную среду (вырубки, гари, перевыпасскота, механическое нарушение, повреждение техногенными выбросами,изменение видового состава, уменьшение проективного покрытия ипродуктивности).

4.79 При изучении растительного покрова проводятся:

сбор, обобщение и анализопубликованных и фондовых материалов и данных Рослесхоза,Минсельхозпрода России, научно-исследовательских и лесоустроительныхорганизаций;
дешифрирование аэрокосмических материалов;
полевые геоботанические исследования, при необходимости, включая организацию стационарных наблюдений.

Сбор материалов должен осуществляться на основе стандартных иобщепринятых методов, с обязательной статистической обработкой данных.

4.80 Материалы по изучению растительного покровадолжны включать: характеристику типов зональной и интразональнойрастительности в соответствии с ландшафтной структурой территории, ихраспространение, функциональное значение основных растительныхсообществ; состав, кадастровую характеристику, использование лесногофонда; типы, использование и состояние естественной травянистой иболотной растительности; редкие и исчезающие виды, их местонахождение исистема охраны, агроценозы (размещение, урожайность культур).

4.81 Изменения качественных и количественныххарактеристик растительного покрова должны быть объективноинтерпретированы в сравнении с естественным состоянием растительныхсообществ на фоновых относительно ненарушенных участках, аналогичных посвоим природно-ландшафтным характеристикам исследуемой территории.

Ареалы негативных изменений растительного покровадолжны быть показаны на вспомогательных тематических и итоговыхсинтетических картах.

4.82 Характеристика животного мира дается на основанииизучения опубликованных данных и фондовых материалов охотничьиххозяйств Минсельхозпрода России, ветеринарного надзора,Роскомрыболовства, научно-исследовательских организаций РАН и другихведомств. При необходимости выполняются полевые исследования, включаяэкологический мониторинг.

4.83 Материалы по изучению животного мира должнывключать: перечень видов животных по типам ландшафтов в зоневоздействия объекта, в том числе подлежащих особой охране; особо ценныевиды животных, места обитания (для рыб - места нереста, нагула и др.);оценку состояния популяций функционально значимых видов, типичных дляданных мест, характеристику и оценку состояния миграционных видовживотных, пути их. миграции; запасы промысловых животных и рыб в районеразмещения объекта; характеристику биотопических условий (местразмножения, пастбищ и др.).

4.84 Изменения численности и другие измененияживотного мира, связанные с антропогенным воздействием, должныоцениваться на основе длительных наблюдений (в среднем за 10-летнийпериод) и статистической обработки данных.

4.85 Социально-экономические исследования должнырассматриваться как самостоятельный раздел инженерно-экологическихизысканий для строительства, обеспечивающий перспективысоциально-экономического развития региона, сохранение его ресурсногопотенциала, соблюдение исторических, культурных, этнических и другихинтересов местного населения.

Социально-экономические исследования должны включать:

изучение социальной сферы(численности, этнического состава населения, занятости, системырасселения и динамики населения, демографической ситуации, уровняжизни);
медико-биологические и санитарно-эпидемиологические исследования;
обследование и оценку состояния памятников архитектуры, истории, культуры.

4.86 Социально-экономические исследования выполняютсяна основе сбора данных статистической отчетности, архивных материаловцентральных и местных административных органов, центровсанитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России и службыэкологического контроля Государственного комитета Российской Федерациипо охране окружающей среды.

4.87 Медико-биологические исанитарно-эпидемиологические исследования следует проводить для оценкисовременного состояния и прогноза возможных изменений здоровьянаселения под влиянием экологических условий исанитарно-эпидемиологического состояния территории при реализациипроектов строительства.

Оценка экологических условий должна включатьпокомпонентную оценку воздействия состояния среды обитания (воздуха,питьевой воды, почв, продуктов питания, объектов рекреации и другихфакторов) на здоровье человека на основе установленной системысанитарно-гигиенических критериев.

Состояние и степень ухудшения здоровья населения должны оцениваться на основе установленных медико-демографических критериев.

4.88 При подготовке отчетных материалов по этомуразделу следует руководствоваться действующими нормативными иинструктивно-методическими документами Минздрава России,Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающейсреды, Госкомстата России и других министерств и ведомств.

4.89 Стационарные наблюдения приинженерно-экологических изысканиях (локальный экологический мониторингили мониторинг природно-технических систем) выполняются с цельювыявления тенденций количественного и качественного изменения состоянияокружающей природной среды в пространстве и во времени в зоневоздействия сооружений.

Стационарные экологические наблюдения должны включать:

систематическую регистрацию иконтроль показателей состояния окружающей среды в местах размещенияпотенциальных источников воздействия и районах его возможногораспространения;
прогноз возможных изменений состояния компонентов окружающей среды на основе выявленных тенденций;
разработку рекомендаций и предложений по снижению и исключению негативного влияния строительных объектов на окружающую среду;
контроль за использованием и эффективностью принятых рекомендаций по нормализации экологической обстановки.

4.90 Стационарные экологические наблюдения следует проводить в следующих случаях:

при проектировании и строительствеобъектов повышенной экологической опасности (предприятийнефтехимической, горно-добывающей, целлюлозно-бумажной промышленности,черной и цветной металлургии, микробиологических производств, ТЭЦ, АЭС,установок по обогащению ядерного топлива, нефте- и газопроводов и др.);
при проектировании и строительстве жилищных объектов и комплексов в районах с неблагоприятной экологической ситуацией;
при проектировании и строительстве объектов в районах с повышеннойэкологической чувствительностью природной среды к внешним воздействиям(на территориях, подверженных действию опасных геологических игидрометеорологических процессов, в районах распространениямноголетнемерзлых грунтов, вблизи особо охраняемых территорий,заповедных и водоохранных зон и т.п.).

Проектирование, организация и проведение мониторинга требуют специальных методических проработок и финансирования.

Смета затрат на проведение мониторинга составляется на предпроектнойстадии с последующей корректировкой состава и объемов наблюдений настадии проекта и при строительстве, эксплуатации и ликвидации объекта.

4.91 Оптимальная организация стационарных наблюдений(локального экологического мониторинга) должна предусматривать четырепоследовательных этапа:

проведение предварительногообследования с целью установления основных компонентов природной среды,нуждающихся в мониторинге, определение системы наблюдаемых показателей,измерение фоновых значений;
проектированиепостоянно действующей системы экологического мониторинга, ееоборудование и функциональное обеспечение, организация взаимодействия саналогичными системами других ведомств;
проведение стационарных наблюдений с целью определения тенденций изменения показателей состояния среды;
отслеживание и моделирование экологической ситуации, составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов и выдача рекомендаций.

4.92 Программа мониторинга разрабатывается совместносо специально уполномоченными территориальными природоохраннымиорганами и другими заинтересованными организациями и согласовывается стерриториальными органами исполнительной власти.

Программой мониторинга устанавливаются:

виды мониторинга(инженерно-геологический, гидрогеологический и гидрологический,мониторинг атмосферного воздуха, почвенно-геохимический,фитомониторинг, мониторинг обитателей наземной и водной среды);
перечень наблюдаемых параметров;
расположение пунктов наблюдения в пространстве;
методика проведения всех видов наблюдений;
частота, временной режим и продолжительность наблюдений;
нормативно-техническое и метрологическое обеспечение наблюдений.

4.93 Виды мониторинга и перечень наблюдаемыхпараметров определяются в соответствии с механизмом техногенноговоздействия (физическое, химическое, биологическое) и компонентамиприродной среды, на которые распространяется воздействие (атмосферныйвоздух, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, растительность,животный мир, наземные и водные экосистемы в целом и т. п.).

Расположение пунктов наблюдения стационарной сетиопределяется содержанием решаемых задач, особенностями природнойобстановки, контролирующими пути миграции, аккумуляции и выносазагрязнений.

Методика проведения наблюдений должна отвечатьтребованиям соответствующих государственных стандартов,общегосударственных и ведомственных нормативно-правовых иинструктивно-методических документов.

Частота, временной режим и длительность наблюденийдолжны устанавливаться в соответствии с характером, интенсивностью идлительностью воздействий, условиями функционирования и срокомэксплуатации производственных объектов, особенностями природнойобстановки, определяющими скорость распространения неблагоприятныхвоздействий и их возможные последствия.

Стационарные наблюдения следует начинать на предпроектных стадиях и корректировать в дальнейшем на основе полученных данных.

Техническое обеспечение наблюдений должнопредусматривать предварительное проведение вспомогательных работ(бурение и обсадку скважин, оборудование реперной сети, наблюдательныхпостов и створов), установку и отладку аппаратуры и технических средствавтоматической регистрации параметров.

4.94 Результаты полевого пробоотбора при мониторингедолжны проходить обработку в стационарных лабораторных условиях, ссоблюдением требований пп. 4.40-4.43. Изменения состояния флоры и фауныследует регистрировать в типовых условиях их существования в пределахзоны возможного воздействия.

4.95 Результаты стационарных наблюдений должны бытьвключены в единую информационную систему (банк данных БД илигеоинформационную систему ГИС).

4.96 По результатам инженерно-экологических изысканийсоставляется технический отчет (заключение) или раздел в сводном отчетепо комплексным инженерным изысканиям, с текстовыми и графическимиприложениями.

Состав и содержание отчета устанавливаются взависимости от вида строительства, стадии проектно-изыскательских работи природно-техногенных условий территории в соответствии с требованиямип. п. 8.16-8.29 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства.Основные положения".

5. ИНЖЕНЕРНО - ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

5.1 Инженерно-экологические изыскания на предпроектныхстадиях должны обеспечить своевременное принятие объемно-планировочныхи пространственных решений, гарантирующих минимизацию экологическойопасности и риска и предотвращение неблагоприятных или необратимыхэкологических последствий.

Инженерно-экологические изыскания на предпроектных стадиях включают:

изыскания для разработки прединвестиционной документации;
изыскания для разработки градостроительной документации;
изыскания для обоснований инвестиций в строительство.

5.2 Задачами инженерно-экологических изысканий для обоснования прединвестиционной документации являются:

оценка экологического состояниятерритории с позиций возможности размещения новых производств(допустимости дополнительной техногенной нагрузки) для разработкирегиональных схем расселения, природопользования, территориальных иотраслевых схем и программ развития, районных планировок и т. п.;
предварительныйкачественный прогноз возможных изменений окружающей среды приреализации намечаемой деятельности и её негативных последствий(экологического риска).

5.3 Полевые исследования на прединвестиционной стадии,как правило, не проводятся. Исходными данными для экологическогообоснования прединвестиционной документации являются опубликованные ифондовые материалы специально уполномоченных государственных органов вобласти охраны окружающей среды и их территориальных подразделенийГоскомприроды России, центров по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды Росгидромета, региональных центровсанитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России,научно-исследовательских, проектно-изыскательских и производственныхорганизаций различных министерств и ведомств (Министерства природныхресурсов Российской Федерации, Госстроя России, Роскартографии, РАН),мелко- и среднемасштабные карты и схемы (кадастровые, обзорные,районирования и т.п.)

При отсутствии или недостаточности имеющихсяматериалов может проводиться рекогносцировочное обследование территориипо специальному заданию заказчика.

5.4 Материалы инженерно-экологических исследований,выполняемых на прединвестиционной стадии, используются при планированиинамечаемой деятельности, составлении ходатайства (декларации) онамерениях и последующем проведении оценки воздействия на окружающуюсреду (ОВОС) при разработке обоснований инвестиций в строительство.

При подготовке ходатайства (декларации) онамерениях, составляемого по результатам прединвестиционныхисследований, кроме общих технических параметров объекта, должны бытьопределены: природные особенности территории; потребность в ресурсах(земельных, сырьевых, водных); возможное воздействие на окружающуюсреду (виды воздействия, зона влияния); обязательства заказчика пособлюдению экологических требований.

Примечание - По несложным объектампо решению органа исполнительной власти Акт выбора земельного участка,исходные данные и необходимые согласования могут быть оформлены наосновании вышеперечисленных материалов, содержащихся в ходатайстве(декларации) о намерениях

5.5 Задачей инженерно-экологических изысканий дляобоснования градостроительной документации является обеспечениеэкологической безопасности проживания населения, оптимальностиградостроительных и иных проектных решений с учетом мероприятий поохране природы и сохранению историко-культурного наследия в районеразмещения города (поселения).

5.6 Материалы инженерно-экологических изысканий для экологического обоснования градостроительной документации должны включать:

анализ и оценку природных условийтерритории в районе размещения города (поселения), ееисторико-культурного наследия, данные о водопользовании и возможностяхводообеспечения, сточных водах (количество, качество) и степени ихочистки;
оценку существующегоэкологического состояния городской среды (в жилых, промышленных иландшафтно-рекреационных зонах). включая оценку химического загрязненияпромышленными объектами, транспортными средствами, бытовыми отходами, атакже физических воздействий (шума, вибрации, электрических и магнитныхполей, ионизирующего излучения);
прогноз измененийфункциональной значимости и экологических условий территории приреализации намечаемых решений по ее структурной организации;
предложения и рекомендации по организации природоохранных мероприятий и экологического мониторинга городской среды

Примечание - При наличииутвержденных генеральных планов городов (поселений), согласованных сорганами охраны природы и прошедших государственную экспертизу,инженерно-экологические изыскания для обоснования проектнойдокументации по застройке отдельных территориальных участков(функциональных зон, районов) и проектам строительства отдельныхзданий, строительство которых предусмотрено генеральным планом, непроводятся, за исключением случаев, отмеченных в заключениигосударственной экологической экспертизы при рассмотрении данногогенерального плана

5.7 Материалы инженерно-экологических изысканий дляобоснования градостроительной документации используются при выполненииоценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и разработке комплексамероприятий по снижению негативного воздействия строительства города(поселения) на окружающую среду.

Материалы инженерно-экологических изысканий следуетучитывать при формировании банков данных по городским территориям, втом числе для ведения градостроительного кадастра, решения задачулучшения экологической обстановки застроенных территорий.

5.8 Задачей инженерно-экологических изысканий дляобоснований инвестиций в строительство является получение необходимых идостаточных материалов и данных для сравнения намечаемыхконкурентноспособных вариантов размещения площадок с учетомприродно-техногенных условий территории, состояния экосистем и условийпроживания населения, а также обоснованного выбора варианта размещенияи принятия принципиальных решений, при которых прогнозируемыйэкологический риск будет минимальным.

5.9 Материалы инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций в строительство должны включать:

анализ и оценку природных условийпо вариантам размещения объекта (или на выбранной площадке), в томчисле региональных и зональных ландшафтно-климатических особенностей,гидрологических, геолого-геоморфологических и гидрогеологическихусловий, опасных природно-техногенных процессов, состояния экосистем,медико-биологической и санитарно-эпидемиологической обстановки;
данные о современном иперспективном хозяйственном использовании территории, ее историческихособенностях, памятниках истории и культуры и ограничениях поприродопользованию;
краткую характеристикувидов, интенсивности, длительности, периодичности существующих ипланируемых техногенных (антропогенных) воздействий, размещениеисточников воздействия в пространстве с учетом преобладающихнаправлений перемещения воздушных масс, водных потоков, фильтрацииподземных вод;
предварительную оценкуи прогноз воздействия объекта на окружающую природную среду(покомпонентный анализ), в том числе на особо охраняемые объекты,определение границ зоны воздействия;
рекомендации посоставу природоохранных мероприятий на основе принятых значенийпредельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ с учетомустойчивости ландшафтов и экосистем, социально-экономических факторов;
постановку задач дальнейших исследований;
предложения и рекомендации по организации локального экологического мониторинга.

5.10 Материалы инженерно-экологических изысканий дляобоснований инвестиций в строительство используются при разработкераздела ОВОС и представляются заказчику, а также органамгосударственной экологической экспертизы по их требованию.

Для экологически опасных объектов согласно приказуМинприроды России от 18 июля 1994 г. № 222 ОВОС проводится вобязательном порядке.

5.11 Источниками исходной информации дляэкологического обоснования градостроительной документации и обоснованийинвестиций в строительство (далее - изыскания для разработкипредпроектной документации)¹ служат опубликованные ифондовые материалы согласно п. 5.3, а также результатыинженерно-экологических изысканий, выполняемых по специальноразработанной программе в соответствии с техническим заданиемзаказчика. При необходимости выполняются прогнозные расчеты, физическоеи математическое моделирование.

_______________

¹ Исследования для разработки прединвестиционной документации далее не рассматриваются.

5.12 Изыскания для разработки предпроектнойдокументации являются главным этапом инженерно-экологических изысканийдля строительства, поэтому на предпроектных стадиях должен бытьвыполнен основной объем работ по обеспечению ОВОС, осуществленынеобходимые прогнозные исследования и проведено согласование со всемиконтролирующими, разрешающими и согласовывающим инстанциями.

5.13 Учитывая необходимость региональной оценкиэкологической ситуации, инженерно-экологические изыскания напредпроектных стадиях должны выполняться на значительной по площадитерритории (в радиусе от нескольких км до 25-30 км от проектируемогообъекта, в отдельных случаях и более).

5.14 Региональная оценка экологической ситуации взависимости от вида строительства, уровня ответственности и техническихособенностей эксплуатации проектируемых предприятий, зданий исооружений должна включать:

оценку допустимости дополнительных техногенных нагрузок на территорию;
определение границ (размеров, конфигурации) зоны воздействия;
определение районов возможных негативных последствий с учетом их дальнейшего распространения и перераспределения;
выявление районов экологического неблагополучия, наиболее острых экологических ситуаций и техногенной пораженности территории;
выявление зон повышенной экологической опасности (сейсмических зон,участков, потенциально подверженных стихийным бедствиям и развитиюопасных процессов, пересечений трасс линейных сооружений с зонамиразломов и т.п.);
определение основныхнаправлений и путей миграции, а также закономерностей распределения иаккумуляции загрязнений (движение воздушных масс, особенностиинфильтрации и стока, штили, туманы, специфические ландшафты, состав,фильтрационные и сорбционные свойства грунтов, геохимические барьеры,наличие и условия залегания региональных водоупоров и т. п.);
определение естественных и искусственных гидродинамических границ;
экологическое районирование по степени благоприятности для застройки и проживания;
ориентировочные данные для повариантной оценки экологического риска сучетом стоимости природоохранных мероприятий и сооружений инженернойзащиты.

5.15 При инженерно-экологических изысканиях напредпроектных стадиях выполняется комплекс работ и исследований всоответствии с п. 4.1 в объемах, предусмотренных утвержденнойпрограммой.

5.16 Сбор, обработка и анализ литературных и фондовыхматериалов и данных прошлых лет проводится в соответствии с п. 4.2, вкомплексе с материалами инженерно-гидрометеорологических иинженерно-геологических изысканий.

5.17 Дистанционные исследования выполняются всоответствии с пп. 4.3-4.5. В качестве основы дистанционныхисследований на предпроектных стадиях следует использоватькомплексирование черно-белых, многозональных, спектрозональных ирадиолокационных аэрокосмоснимков (АКС), соотношения между которымимогут быть различными, в зависимости от ландшафтно-климатических игеологоструктурных особенностей территории, видов техногенныхвоздействий, организационных и экономических факторов.

5.18 Уровень генерализации и масштаб используемыхаэрокосмоснимков определяется региональным характером изысканий икругом поставленных задач. На предпроектных стадиях рекомендуетсяиспользование космоснимков масштабов 1:200 000 - 1:125 000, допускающихпятикратное увеличение изображения (до масштабов 1:20 000 - 1:25 000)на требуемые участки практически без потери качества. Для детализацииданных дешифрирования рекомендуется использовать аэрофотоснимки мелкихи средних стандартных масштабов (1:35 000, 1:17000, 1:12000).

5.19 Дешифрирование АКС должно опираться на материалыназемного обоснования, выполняемого методом ключевых участков (илимаршрутов) и сопровождающегося контролем и оценкой достоверностирезультатов дешифрирования и экологическим экспресс-опробованием.

5.20 Маршрутные наблюдения проводятся в соответствии спп. 4.6-4.8. При одновременном проведении комплексныхинженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий маршрутноеобследование территории рекомендуется выполнять параллельно или всоставе проводимой на предпроектных стадиях инженерно-геологическойсъемки с детальностью, отвечающей масштабам 1:50 000 - 1:25 000 (принебольших по площади территориях и решающем влиянии экологическихусловий - масштабам 1:10 000 - 1:5000). Для линейных сооруженийдопускается применение более мелких масштабов при соответствующемобосновании в программе работ. При этом традиционный комплексинженерно-геологических наблюдений должен быть расширен и дополненописанием компонентов природной среды (ландшафтов, почв,растительности) и антропогенных факторов, необходимых для комплекснойоценки экологического состояния территории.

Примечание - критериями решающеговлияния экологических условий и экологической значимости воздействийпроектируемого сооружения на окружающую среду являются:

значительная по площади зона воздействия;
влияние на особо охраняемые территории;
планирование особо опасных производств.

5.21 Необходимость проходки горных выработок, ихчисло, глубина и расположение устанавливаются в программе изысканий,исходя из характера решаемой задачи, геологического строения участка,предполагаемой структуры поля загрязнений, с учетом ранее пройденныхвыработок и возможности их комплексного использования для проведениягеоэкологических, а также инженерно-геологических и гидрогеологическихисследований. В общем случае расстояние между выработками напредпроектных стадиях не должно превышать 450-500 м.

5.22 Глубина выработок должна обеспечивать изучениелитолого-фациальных особенностей геологического разреза игидрогеологических условий конкурирующих вариантов площадок для оценкиусловий инфильтрации, миграции и локализации загрязнений, а такжеотбора проб грунтов и подземных вод для определения их экологическогосостояния, существующей степени и глубины загрязнения. На предпроектныхстадиях рекомендуется проходка выработок до глубины залегания первогоот поверхности водоупора, при простых условиях - не более 10-15 м.

5.23 Эколого-гидрогеологические исследованияпроводятся в соответствии с пп. 4.11-4.13, 4.32, 4.35-4.38. Степень иполнота сведений по гидрогеологической и гидрохимической обстановкедолжна отвечать принятому масштабу инженерно-геологической карты.Глубина изучения разреза регламентируется положением выдержанногорегионального водоупора.

На предпроектных стадиях должны быть использованыматериалы государственной комплексной инженерно-геологической игидрогеологической съемок масштабов 1:200000 - 1:100000 с последующимуточнением по материалам масштабов 1:50000 - 1:25000. При небольшихтерриториях и наличии или планировании объектов строительства рыбногохозяйства детальность работ должна отвечать масштабам 1:10000 - 1:5000.

При отсутствии необходимых исходных данных должныбыть выполнены гидрогеологические исследования требуемого масштаба спривлечением при необходимости специализированных организаций.

5.24 Значения фильтрационных параметров грунтовдопускается принимать по имеющимся фондовым и литературным материалам иданным лабораторных определений. При необходимости следует производитьопытно-фильтрационные работы для определения проницаемости пород зоныаэрации, водоносных и перекрывающих их слабопроницаемых пород,защищающих грунтовые воды от загрязнения.

5.25 Результаты эколого-гидрогеологических исследований на предпроектных стадиях должны обеспечивать:

общую оценку гидрохимической обстановки и степени влияния техногенных факторов на формирование качества подземных вод;
районирование территории по степени защищенности подземных вод от загрязнения;
получение расчетных параметров, необходимых для моделирования ипредварительного прогноза возможных изменений уровня, химическогосостава, температуры и режима подземных вод при строительстве иэксплуатации объекта.

5.26 Почвенные исследования на предпроектных стадиях выполняются в соответствии с пп. 4.14, 4.15, 4.18-4.30.

Согласно требованиям ОВОС анализ состояния почвенного покрова в зоневоздействия объекта должен содержать: распространение преобладающихтипов и подтипов почв, характеристики почвенного профиля, геохимическийсостав почв, содержание гумуса, водно-физические свойства и водныйрежим, электропроводность, химические свойства - рН, емкость катионногообмена, насыщенность основаниями, содержание общего азота, подвижногофосфора и калия, состав и общее содержание солей в водной вытяжке;эродированность и оценку потенциальной опасности эрозии (по ГОСТ17.4.4.03-86), оторфованность, оценки биологической активности, степенизагрязнения и санитарного состояния (по ГОСТ 17.4.1.03-84, ГОСТ17.4.3.04-85, ГОСТ 17.4.3.06-86, ГОСТ 17.4.2.01-81).

5.27 Прогноз изменений почвенного покрова приреализации намечаемой деятельности должен включать: оценку устойчивостипочв к физическому воздействию и химическому загрязнению, оценкувозможности деградации почв в зоне воздействия объекта, развитиянегативных процессов (эрозии, дефляции, подтопления и проч.), а такжехимических изменений (оглеения, сульфатредукции и др.), оценкувозможности загрязнения почв при нормальном режиме эксплуатации объектаи при авариях.

При необходимости должен осуществляться выбор меставременного складирования почвенного покрова мощностью более 0,3 м напериод строительства.

5.28 Опробование почв, грунтов, поверхностных иподземных вод на предпроектных стадиях следует производить для оценкирегионального фонового уровня загрязнения и выявления основныхзагрязняющих компонентов.

При отсутствии фактических данных о содержанииконтролируемых химических элементов и соединений в почве и грунтовыхводах на конкурирующих вариантах площадок рекомендуется предварительнопроизвести отбор проб почв и грунтовых вод в одной "базовой" точке дляопределения основного набора показателей загрязнения, характерных длякаждой площадки.

К таким показателям в первую очередь относятся:содержание мышьяка, тяжелых металлов, нефти и нефтепродуктов,пестицидов, аммонийного азота, серы, нитратов, нитритов, цианидов,ароматических углеводородов, бенз(а)пирена, полихлорбифенилов,легколетучих хлорированных углеводородов в целом.

Перечни контролируемых показателей приведены в приложениях А-Ж.

5.29 Место расположения "базовой" точки выбирается длякаждой площадки индивидуально, в зависимости от ожидаемой структурыполя загрязнений.

Число и расположение остальных точек опробования устанавливаются в соответствии с пп.4.10, 4.16 и 5.21.

5.30 Определение сорбционных и миграционныхпоказателей почв и грунтов, физико-химических особенностей(геохимических барьеров и т. п.) при необходимости следует выполнять спривлечением специализированных организаций.

5.31 Комплекс показателей для лабораторногоопределения химического состава и концентрации загрязнений почв игрунтовых вод следует назначать с учетом возможного составазагрязнителей, поступающих от выявленных источников загрязнения.

5.32 Исследование и оценку радиационной обстановкиследует производить в соответствии с пп. 4.44-4.60. При выборе площадокпод строительство новых населенных пунктов может проводиться сплошнаявертолетная гамма-съемка для выявления очагов радиоактивности, незарегистрированных методами дискретного радиационного контроля службамиРосгидромета.

Авиационные транспортные средства оборудуютсярадиометрической и гамма-спектрометрической аппаратурой.Гамма-излучение измеряется непосредственно в кабине вертолета, с учетомпредварительно установленного экспериментального коэффициентаослабления гамма-излучения с поверхности почвы в зависимости от высотыполета. Высота съемки около 50 м.

5.33 В состав бортового измерительно-вычислительногокомплекса входят портативная спектрометрическая аппаратура и устройствавспомогательного назначения.

5.34 Наземная гамма-съемка проводится по сетке с шагомне более 200-250 м, со сгущением в местах предполагаемых загрязнений.Привязка контрольных точек должна производиться к топографическомуплану площадки в масштабе не менее 1:10 000.

На участках с насыпными грунтами проводитсяопределение максимальной дозы гамма-излучения в инженерно-геологическихскважинах (гамма-каротаж) и суммарной удельной активностибета-излучений в воде первого от поверхности водоносного горизонта.

5.35 Оценку потенциальной радоноопасности территорииследует производить на основе анализа имеющихся материаловтерриториальных геологических фондов Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации, специально уполномоченных государственных органовв области охраны окружающей среды, центров санэпиднадзора МинздраваРоссии, органов по мониторингу окружающей среды Росгидромета и др.

При наличии предпосылок потенциальнойрадоноопасности территории объемная активность ОА (концентрация) радонав почвенном воздухе определяется посредством стандартной эманационнойсъёмки с использованием универсальных радиометров радона.

5.36 Измерения ОА радона в почвенном воздухе должныпроизводиться в незатопленных талыми или грунтовыми водами скважинах(шпурах) глубиной 0.7 - 1.0 м.

5.37 Задачей газогеохимических исследований напредпроектных стадиях являются поиск и оконтуривание в плане натерритории проектируемой застройки тел свалок, сложенныхгазогенерирующими грунтами.

Для решения этой задачи проводятся:

ретроспективный анализ топографических карт разных лет (для анализа изменений форм рельефа);
изучение архивной инженерно-геологической документации, подтверждающейили опровергающей существование насыпных грунтов на данной территории.

При наличии насыпной толщи мощностью не менее 2.0-2.5 м проводятся полевые газогеохимические исследования, включающие:

шпуровую съемку грунтового воздуха по профилям и сети (при глубине шпуров 0.8-1.0 м);
газовую съемку приземной атмосферы с эмиссионной съемкой (измерениеминтенсивности потоков биогаза к дневной поверхности из грунтовой толщи,в л/с·см²).

Масштабы съемок на предпроектных стадиях 1:10000- 1:5000.

5.38 Присутствие метана и СО₂ в грунтовомвоздухе и приземной атмосфере устанавливается с помощью передвижногогазоанализатора ГЛА-1 конструкции НПГП "ВНИИЯГТ" и полевогогазоиндикатора ПИГ или другой аналогичной аппаратуры. Отобранные пробыгрунтового воздуха и приземной атмосферы анализируются на содержание вних компонентов биогаза в стационарных условиях хроматографическимметодом на приборах "Хром-5" и "Цвет-500".

5.39 Газогеохимические аномалии, генетически ипространственно связанные с газогенерирующими грунтами, выделяются присодержании в насыпных грунтах метана > 0.01% и СО₂ > 0.2-0.3%.

5.40 Исследование и оценка вредных физическихвоздействий выполняются в соответствии с пп. 4.66-4.77. Установлениесанитарно-защитных зон вдоль и вокруг источников физических воздействийпроизводится проектными организациями при разработке градостроительнойи другой документации на строительство объектов в соответствии сустановленными ведомственными нормативами. При инженерно-экологическихизысканиях осуществляется контроль соблюдения установленных требований.

5.41 Изучение растительного покрова выполняетсясогласно пп. 4.78-4.81. В соответствии с требованиями ОВОС материалы поизучению растительности должны содержать оценки современного состояниярастительного покрова, в том числе растительности рекреационныхтерриторий и заповедников, устойчивости растительности к техногеннымвоздействиям и прогноз возможных изменений в растительном покровевследствие строительства и эксплуатации проектируемого объекта.

5.42 Изучение животного мира следует выполнять всоответствии с пп. 4.82-4.84. Согласно требованиям ОВОС материалы поизучению животного мира должны содержать оценку факторов, влияющих наего состояние (техногенного, рекреационного и других видоввоздействий), а также прогноз возможных изменений среды обитания приреализации планируемой деятельности.

5.43 Социально-экономические исследования выполняютсяв основном на предпроектных стадиях, что позволяет своевременно оценитьэкономическую необходимость, обеспечить экологическую безопасностьнамечаемого строительства и определить социальные условия егореализации.

Социально-экономические исследования проводятся всоответствии с пп. 4.85-4.88 и должны включать всестороннюю оценкусоциально-экономических условии жизни населения и возможности ихизменения при реализации проекта, отношения различных социальных группнаселения и общественных организаций к намечаемой деятельности, а такжеобеспеченности объекта в период строительства и эксплуатации трудовымиресурсами.

5.44 Стационарные экологические наблюдения (экологический мониторинг) организуются и выполняются в случаях, предусмотренных п. 4.90.

На предпроектных стадиях должна быть обоснованасистема мониторинга и, при наличии финансирования, осуществлены первыедва этапа организации экологического мониторинга (см. п. 4.91):

проведение предварительногообследования для выявления компонентов природной среды, показателей ихарактеристик, нуждающихся в наблюдении, и установление региональныхфоновых значений показателей;
проектирование наблюдательной сети, обеспечение ее функционирования и разработка программы наблюдений.

При необходимости определения основных тенденций изменения компонентовокружающей природной среды до начала строительства и эксплуатациисооружений начальные циклы наблюдений также рекомендуется выполнять напредпроектных стадиях.

5.45 Технический отчет по результатаминженерно-экологических изысканий для разработки градостроительнойдокументации и обоснований инвестиций в строительство составляетсясогласно требованиям п.п. 8.16, 8.17, 8.20 - 8.28 СНиП 11-02-96"Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".

Материалы отчета должны быть достаточными длякомплексной оценки воздействия планируемой деятельности на окружающуюсреду и экологического риска, исходя из функциональной значимоститерритории.

5.46 На предпроектных стадиях допускается составлениепредварительного качественного прогноза неблагоприятных измененийокружающей природной среды, который уточняется и корректируется вдальнейшем на основе результатов дополнительных исследований напроектных стадиях, экологического мониторинга и моделирования, а такжепредварительная оценка экологического риска, связанного с возможныминегативными экологическими последствиями строительства.

5.47 Границы зоны воздействия определяются на основетеоретических представлений, подбора объектов-аналогов, данныхгидрометеорологических, инженерно-геологических, гидрогеологических,ландшафтно-геохимических изысканий и исследований, характеризующихусловия активизации опасных природно-техногенных процессов, а такжепереноса, рассеяния, выпадения, миграции и аккумуляции вредных веществ.

5.48 В заключение отчета должны быть сформулированы задачи, требующие решения на стадии проекта.

6. ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

6.1 Инженерно-экологические изыскания для разработки проектной документации включают:

изыскания для разработки проекта строительства (рабочего проекта);
изыскания для разработки рабочей документации;
изыскания для реконструкции, расширения и ликвидации объекта.

6.2 Задачами инженерно-экологических изысканий для разработки проектной документации являются:

получение необходимых и достаточныхматериалов для экологического обоснования проектной документации настроительство объекта на выбранном варианте площадки с учетомнормального режима его эксплуатации, а также возможных залповых иаварийных выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
уточнение материалов иданных по состоянию окружающей среды, полученных на предпроектныхстадиях, уточнение границ зоны влияния;
оценка экологическогориска и получение необходимых материалов для разработки раздела "Охранаокружающей среды" в проекте строительства (рабочем проекте)предприятий, зданий и сооружений.

6.3 Задачами инженерно-экологических изысканий настадии рабочей документации являются контроль состояния компонентовприродной среды, уточнение и дополнение программы экологическогомониторинга, а также организация и проведение циклов необходимыхрежимных наблюдений с целью своевременной корректировки проектныхрешений.

6.4 Материалы инженерно-экологических изысканий для обоснования проектной документации должны содержать:

оценку состояния компонентов природной среды до начала строительства объекта, фоновые характеристики загрязнения;
оценку состояния экосистем, их устойчивости к воздействиям и способности к восстановлению;
уточнение границ зоны воздействия по основным компонентам природных условий, чувствительным к предполагаемым воздействиям;
прогноз возможных изменений природной среды в зоне влияния сооружения при его строительстве и эксплуатации;
рекомендации по организации природоохранных мероприятий, а также по восстановлению и оздоровлению природной среды;
предложения к программе локального экологического мониторинга, а такжеанализ и интерпретацию результатов первых циклов наблюдений, если онибыли начаты на предпроектных стадиях.

6.5 Корректировка программы локального экологическогомониторинга должна осуществляться в период наблюдений пристроительстве, эксплуатации и ликвидации объекта.

6.6 При реконструкции и расширении предприятиядополнительно в составе материалов следует представить сведения обизменениях природной среды за период эксплуатации объекта.

6.7 При ликвидации объекта в состав материалов следует дополнительно включать:

оценку деградации природной среды в результате функционирования объекта;
оценку последствий ухудшения экологической ситуации и их влияния на здоровье населения;
предложения по реабилитации природной среды.

6.8 Материалы инженерно-экологических изысканий дляобоснования проектной документации используются для корректировкипроектных решений в части дополнительных мероприятий, направленных напредотвращение или минимизацию отрицательных экологических и другихпоследствий воздействия сооружений на окружающую среду.

6.9 Сбор и анализ материалов изысканий и исследованийпрошлых лет следует производить в соответствии с п. 4.2. В районных игородских контролирующих службах необходим сбор дополнительнойинформации по следующим направлениям:

характеристики баланса веществ, технологий, отходов для расположенных на обследуемых площадках производств;
химическое и радиоактивное загрязнение обследуемых территорий; объемы исостав выбросов специфических токсичных веществ на близрасположенныхпредприятиях; номенклатура применявшихся на сельхозугодьях ядохимикатови пестицидов и объемы применения;
факты аварийногозагрязнения; использование территорий под организованные инеорганизованные свалки, хранилища отходов, поля орошения, площадкиперевалки опасных грузов, нефте- и продуктохранилища;
схемы подземных коллекторов сточных вол, продуктопроводов; данные об их техническом состоянии, фактах утечки;
крупные аварии, утечки токсичных продуктов на объектах, расположенныхвблизи обследуемых площадок, с которых возможно поступление химическихвеществ.

6.10 Дистанционные методы (дешифрированиекрупномасштабных АС) на этом этапе изысканий являются вспомогательными.Их следует использовать при планировании маршрутного обследованияплощадок и прилегающей 8-10-километровой зоны, для ретроспективнойоценки экологической обстановки, фенологических наблюдений, а также дляобеспечения аналогового прогноза возможных изменений компонентовприродной среды и экологических последствий строительства понаблюдаемым результатам аналогичных видов деятельности в районах сосходными геолого-структурными и ландшафтно-климатическими условиями.

6.11 Маршрутные инженерно-экологические наблюденияследует выполнять согласно пп. 4.6-4.8 с детальностью, отвечающейпринятым масштабам инженерно-геологической съемки (1:5 000 - 1:2 000,при необходимости, 1:1000 на выбранной площадке и 1:10000 - 1:25000 вприлегающей зоне); для линейных сооружений допускается применение болеемелких масштабов при обосновании в программе работ.

6.12 Маршрутное обследование площадки и прилегающей территории должно включать:

уточнение ландшафтных,геоморфологических, инженерно-геологических, гидрогеологическихусловий, определяющих воздействие проектируемого сооружения наокружающую среду;
выявление возможныхисточников загрязнения почв, грунтов и подземных вод, исходя из анализасовременной ситуации и предшествующего использования территории сретроспективой до 40-50 лет (наличия промышленных исельскохозяйственных производств, складских помещений, размещениясвалок промышленных и бытовых отходов, подземных коммуникации,канализационных коллекторов, продуктопроводов, отстойников, сооруженийпо очистке сточных вод, имевших место аварий, утечек радиоактивных итоксичных отходов и т. п.);
установление возможных путей миграции, локализации в пределах площадки и выноса загрязнений с учетом специфики местных условий.

6.13 Горные выработки следует проходить согласно пп.4.9-4.10 с учетом выработок, которые могут быть использованы совместнодля геоэкологических и инженерно-геологических исследований.

Дополнительные выработки следует проходить научастках выявленных геохимических, гидрохимических и геофизическиханомалий и в местах предполагаемой локализации загрязнений дляустановления их планового распространения и глубины проникновения.

6.14 Гидрогеологические исследования следует выполнятьв комплексе с другими видами инженерно-геологических работ на площадкес целью детализации и уточнения материалов, полученных на предпроектныхстадиях (пп. 4.11-4.13,5.23-5.25).

Результаты опытно-фильтрационных работ используютсядля получения расчетных параметров, составления расчетных схем имоделей и разработки количественного прогноза возможных измененийгидрогеологических и гидрохимических условий, влияющих на экологическуюситуацию, при строительстве и эксплуатации объекта.

6.15 Геоэкологическое опробование и оценку качествагрунтовых вод, не используемых для водоснабжения, следует производитьсогласно пп. 4.37-4.39.

Опробование и оценка качества подземных вод какисточника водоснабжения для хозяйственно-питьевых и других нужд должнаосуществляться в составе изысканий источников водоснабжения всоответствии с установленными санитарными нормами и государственнымистандартами.

6.16 Почвенные исследования на площадках,предназначенных для жилищного строительства, необходимо ориентироватьна оценку почвенного покрова по условиям загрязненности согласно пп.4.18-4 30, с учетом результатов, полученных на предпроектных стадиях(п.п.5.28-5.31), а также по его пригодности для разработки системыозеленения жилого микрорайона.

6.17 Геоэкологическое опробование почв и грунтов дляустановления химического состава и концентрации загрязнений следуетпроизводить в соответствии с пп. 4.18, 4.19, 5.28, 5.29.

Детальному опробованию подлежат участки, гдеконцентрация загрязнителей по данным предпроектных исследованийпревышает фоновые значения, ПДК и ОДК.

Опробование почво-грунтов для определенияфизико-механических и фильтрационных характеристик производится всоставе инженерно-геологических изысканий.

6.18 Лабораторные исследования для оценкизагрязненности почв, грунтов, поверхностных, подземных, а также сточныхвод выполняются в соответствии с пп. 4.40-4.43 согласно унифицированнымметодикам и государственным стандартам на определение химическихэлементов и соединений.

Состав анализируемых компонентов устанавливается наоснове результатов "базового" опробования и данных предпроектныхисследований, с учетом специфики промышленных предприятий,расположенных в районе площадки, и материалов маршрутного обследованияплощадки и прилегающей территории.

6.19 Оценку радиационной обстановки следует производить в соответствии с пп. 4.44 - 4.60.

Радиационная съемка проводится по сетке с шагом не более 50?50м.

6.20 При обнаружении на площадке участков созначениями МЭД внешнего гамма-излучения, превышающими характерный дляданной территории естественный фон, решения о необходимостидополнительных исследований или вмешательстве принимаются органамигоссанэпиднадзора Минздрава России в соответствии с п. 4 приложения П-5НРБ-96.

При использовании грунтов в качестве строительных материалов следует руководствоваться п. 7.3.5 НРБ-96.

6.21 Класс требуемой противорадоновой защиты зданияопределяется в зависимости от плотности потока радона из почвы согласнотаблице 6.1.

6.22 Измерения ОА радона в почвенном воздухе иплотности потока радона должны производиться в контрольных точках,расположенных в узлах прямоугольной сетки с шагом, определяемым сучетом потенциальной радоноопасности участка согласно таблице 6.2.Число контрольных точек в пределах застраиваемой площади участка должнобыть не менее 20.

6.23 Измерение плотности потока радона должнопроизводиться на поверхности почвы, дна котлована или на нижней отметкефундамента здания. Не допускается проведение измерений на поверхностильда и на площадках, залитых водой.

Таблица 6.1

Классы противорадоновой зашиты зданий

Средняя по площади здания плотность потока радона на поверхности грунта, мБк/(м² с)	Класс требуемой противорадоновой зашиты здания (характеристика противорадоновой защиты)
Менее 80	I Противорадоновая защита обеспечивается за счет нормативной вентиляции помещений
От 80 до 200	II Умеренная противорадоновая защита
Более 200	III Усиленная противорадоновая защита

Таблица 6.2

Шаг сетки расположения контрольных точек

Характеристика участка	Рекомендуемый шаг сетки расположения контрольных точек, м
Характеристика участка	на незастраиваемой площади	на застраиваемой площади
Потенциально радонобезопасный	-	20 ? 10
Потенциально радоноопасный	50 ? 25	10 ? 5

Измерение плотности потока радона производитсяметодом экспонирования в контрольных точках накопительных Камер ссорбентом радона, с последующим определением величины потока нарадиометрических установках по величине активности бета- илигaммa-излyчeния дочерних продуктов радона, поглощенного сорбентом.

Результаты измерении рекомендуется представлять в виде карты плотности потока радона в изолиниях.

6.24 Газогеохимические исследования, выполняемые научастках распространения газогенерирующих насыпных грунтов, напроектных стадиях должны быть направлены на уточнение границгазогеохимических аномалий и установление вертикальнойгазогеохимической зональности грунтовой толщи.

С этой целью проводятся:

поверхностные исследования -шпуровая съемка грунтового воздуха и эмиссионная съемка (измерениепотоков биогаза на дневную поверхность) в масштабах 1:2 000 - 1:500;
шпуровое опробование на разных глубинах;
скважинное геохимическое опробование.

6.25 В результате проведения поверхностных съемокдетализируется характер структуры газового поля по отдельнымкомпонентам биогаза, зависящий от газогеохимических условий залеганиятел (линз) газогенерирующих грунтов и их газогенерационной способности.

6.26 Скважинные газогеохимические исследованиявключают послойный отбор проб (в зависимости от измененийлитологического состава насыпных грунтов, состава примесей иобводненности):

грунтового воздуха из ствола скважины;
грунтов - для определения степени их газонасыщенности и газогенерационной способности, содержания С_орг;
грунтов - на микробиологический анализ (активности метангенерирующей и метанокисляющей микрофлоры);
подземных вод - на содержание растворенного биогаза.

6.27 В лабораторных условиях проводится изучение компонентного состава:

свободного грунтового воздуха:
газовой фазы грунтов;
растворенных газов;
биогаза, диссипирующего в приземную атмосферу.

6.28 Границы газогенерирующих тел свалок и структурагазового поля должны быть показаны на планах и разрезах площадки наоснове топографической привязки точек опробования.

6.29 Социально-экономические, медико-биологические исанитарно-эпидемиологические исследования завершаются на проектныхстадиях разработкой предложений по улучшению условий проживаниянаселения, охране и восстановлению памятников истории и культуры,имеющихся на территории строительства, а также проведением работы снаселением и формированием общественного мнения о peaлизации проекта сцелью разрешения конфликтных ситуации.

6.30 В процессе изысканий для проекта должны бытьпродолжены стационарные экологические наблюдения, начатые на предыдущихэтапах изыскании.

Сеть наблюдательных пунктов и постов, а такжепрограмма наблюдении могут быть откорректированы по результатам текущихнаблюдений.

Данные экологического мониторинга следуетиспользовать для разработки прогнозных оценок ожидаемых измененийсостояния компонентов природной среды под влиянием строительства иэксплуатации объекта и организации контроля за состоянием окружающейсреды.

6.31 Технический отчет по результатаминженерно-экологических изысканий для проектной документациисоставляется в соответствии с требованиями п.п. 8.16 - 8.29 СНиП11-02-96 с детальностью, отвечающей принятому масштабу работ.

Отчет должен содержать информацию, необходимую идостаточную для принятия проектных решений с учетом мероприятий поохране окружающей среды, а также оценку экологического риска намечаемойдеятельности в нормальных условиях функционирования сооружения и сучетом возможных аварийных ситуаций.

6.32 В период строительства, эксплуатации и ликвидацииобъекта выполняется производственный контроль состояния окружающейсреды, организуемый на основе функционирующей системы локальногоэкологического мониторинга по программе, согласованной стерриториальным подразделением специально уполномоченныхгосударственных органов в области охраны окружающей среды и другимизаинтересованными организациями.

Контроль осуществляется специальным структурнымподразделением предприятия по охране окружающей среды, которомупередается стационарная наблюдательная сеть постов и пунктов.

О компании

Услуги

Информация для клиента

Инженерно-экологические изыскания для строительства
СП 11-102-97

ПРЕДИСЛОВИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. СОСТАВ РАБОТ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

О компании

Услуги

Информация для клиента

Инженерно-экологические изыскания для строительства СП 11-102-97

ПРЕДИСЛОВИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4. СОСТАВ РАБОТ. ОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Инженерно-экологические изыскания для строительства
СП 11-102-97